CONSTITUCIONAL


TEMA 1. EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
1. Significados, contenidos y cuestiones.

El contenido político del concepto de Constitución. Constitución y constitucionalismo.
La palabra constitución y con ella la expresión Derecho Constitucional encuentra su origen con cargado significado político, evocando ideas como libertad y democracia, garantía y limitación de poder. Durante el franquismoexistió un lento proceso de “institucionalización del régimen” condujo un complejo sistema de normas básicas, no llamadas Constitución sino Leyes Fundamentales del Reino, la última de ellas, la que en 1967 se llamó Ley Orgánica del Estado; el posterior régimen no solo sustituyo las normas anteriores, si no que le da el nombre de Constitución Española.
Ese significado político del término respondeal sentido que históricamente ha tenido en el constitucionalismo como movimiento ideológico y político. En el art. 16 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por la Asamblea Nacional Francesa en 1789 se contiene una expresión clásica de esta idea: “Toda sociedad en la que no está asegurada la garantía de los derechos ni determinada la separación de los poderes notiene Constitución” La finalidad del constitucionalismo era asegurar la garantía de la libertad frente al poder público. Que un Estado tenga constitución que un Estado sea constitucional, significa la organización de los poderes responda a un determinado fin, aseguramiento y garantía de la libertad de los ciudadanos. La propia organización de Estado obedece a determinados principios, responde a unadeterminada “esencia”.
Por eso mismo el calificativo “constitucional” se utiliza solo cuando se cumplen las exigencias de esa idea, hay así “régimen constitucional” que son lo contrario a absolutismo; se denomina monarquía constitucional a aquella en la que el Rey tiene que compartir su poder con una Asamblea de elección más o menos democrática. Art. 368 de Constitución de Cádiz ordenaba que seexplicará la Constitución política de la Monarquía en todas las universidades y establecimientos literarios, donde se enseñen las ciencias eclesiásticas y políticas”, hasta 1984 la expresión Derecho Constitucional para designar a las correspondientes cátedras, que se llamaron hasta entonces Derecho Público o Derecho Político, después con el Derecho Administrativo y luego como cátedras diferenciadas,su significado aparece en la Catedra de Derecho Político Constitucional que en 1836 se crea en el Ateneo de Madrid, al reiniciarse la vida constitucional al final del reinado de Fernando VII.

Dos versiones del constitucionalismo.
El objetivo garantista se persigue en Europa a través de una asamblea legislativa y las funciones de la aplicación de Derecho; con excepción de Gran Bretaña, estaorganización se plasma en textos como constitución, ley fundamental u otro similar. La revolución francesa conduce a la primera constitución de Europa en 1971, movimiento que lográ la Constitución de Cádiz de 1812; pero por una serie de razones políticas-existencia de monarquías- no logra afianzarse en Europa la idea de la constitución escrita como norma jurídica que obliga a los poderes del Estadoy cuya infracción sería antijurídica. La finalidad garantista del constitucionalismo se persigue por vía interna y no por sumisión de los poderes del Estado a normas situadas por encima de ellos. Contrario a Gran Bretaña donde no se cuenta con una Constitución Escrita y a Francia que la Constitución es considerada como una ley como cualquier otra, el constitucionalismo americano la considera comopoder supremo al que han de sujetarse los órganos del Estado en ejercicio de sus poderes con la consecuencia de que es posible el control de la constitucionalidad del mismo, Juez Marshall expresa “ los poderes del legislativo son definido y limitados y para que tales limites no se confundan u olvide se ha escrito la Constitución”
Con ellos la palabra Constitución o constitucional no designa...