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CONSTRUYENDO
EL CAMINO AL DESARROLLO
A TRAVES DE LAS PyMEs;
LA EXPERIENCIA BOLIVIANA

AUTORES:
Emilio Zevallos V.
Enrique Velazco R.

FUNDES Internacional
San José - La Paz
Junio de 2003

Construyendo El Camino Al Desarrollo A Traves De Las Pymes;
La Experiencia Boliviana
Queda prohibida cualquier forma de reproducción, transmisión o archivo en sistemas recuperables
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Emilio Zevallos
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Cochabamba Bolivia
Diseño de tapa:
DG Gonzalo Téllez Liendo
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia

Indice
Sobre los autores …………....….......................………………………………..

XV

Resumen ………….…..……………………………………………………........ XVII
Prólogo ..…………...………………………………………………………….... XXI
Introducción ………………………………………………………………........

1

CAPITULO I: El Contexto Económico ySocial Boliviano ....….....……….

5

I.1 Contexto y Antecedentes..…………..………………….………….........……

6

I.2 Una Visión General de Las Reformas (1982 - 2002) ………...………………
• I.2.1 Los Resultados Macroeconómicos ……………….........…………
• I.2.2 La Apertura Comercial ……………………………...........………
• I.2.3 La Reforma del Estado …………………………...…............……
• I.2.4 Las condiciones sociales …………………………………........…

10
13
1720
23

I.3 Impacto de las Reformas en la Actividad Empresarial …………............……
• I.3.1 Las Reformas y la Actividad Empresarial …………..........………
• I.3.2 Producción Boliviana y Comercio Exterior …………….......……

24
24
26

I.4 Como Conclusión …………………………………………............…………

28

CAPITULO II: La PyME Boliviana y su Entorno. Una Primera Visión .....

31

II.1 Antecedentes…………………………………………..............……………

31

II.2 Los Criterios, las Deniciones y las Estimaciones ……………….............…
• II.2.1 Aspectos cualitativos del universo empresarial ………....………

32
37

II.3 La Denición de la Investigación ………………………...........……………

38

II.4 Otros Estudios Desarrollados alrededor de la Problemática Empresarial ......

39

II.5 Las PyMEs y su Devenir en Bolivia …………………………....…..………
• II.5.1 Estrategias Productivas y Marco Legal yNormativo …...........…
• II.5.2 Marco Institucional …………………………………..….........…
• II.5.3 Sistema Educativo y Sistema de Innovación ……....................…

47
48
48
49
V

• II.5.4 Gestión y Cultura Empresarial …………..………………………
• II.5.5 Servicios de Desarrollo Empresarial …………...…………..……
• II.5.6 Sistema Financiero ………………………..……………..………
• II.5.7 Mercados, Infraestructura Básica y RelacionesInter-Empresariales .......

49
50
50
50

CAPITULO III: El Empresario PyME Boliviano y su Problemática.
Aspectos Generales ..............................................................

53

III.1 Contexto del Estudio y Síntesis de la Metodología del Programa Entorno ..

53

III.2 Los Criterios de la investigación y el Universo Muestral ………….........…

55

III.3 El Perl de la Empresa y Empresario PyME deesta Investigación ..............

57

III.4 Descripción de la Problemática: Análisis Inicial ……………......…………

61

III.5 Denición de las Areas - Problema ………………….......…………………

69

CAPITULO IV:

Los Principales Obstáculos al Desarrollo de las PyMEs
Bolivianas .............................................................................

75

IV.1 Competencia Desleal ………........……………………….…………………75

IV.2 Financiamiento ………………………..……………………………………

81

IV.3 Situación Macroeconómica ……………….......……………………………

87

IV.4 Mercados Internos ……………………………….....………………………

90

IV.5 Trámites Públicos …………………………………..........…………………

94

IV.6 Seguridad Jurídica ………………………………….........…………………

97

IV.7 Servicios Públicos ……………………………..........…………...…………

98

IV.8 Legislación...