Contabilidad gubernamental

La Educación que Venezuela necesita

Manifiesto de la AVEC
en referencia al Proyecto de nueva Ley Orgánica de Educación

Segundo Borrador (6 de julio 2005)[1]

Introducción

1) La Asociación Venezolana de Educación Católica (AVEC) ha venido participando desde el año 2000, con planteamientos y aportes escritos, en las distintas etapas del proceso de formulación del proyecto de nueva LeyOrgánica de Educación. Como es sabido, la versión del proyecto presentado a segunda discusión, en fecha 22 de julio de 2005, se aparta sustancialmente, en su exposición de motivos, estructura, formulación del articulado y aspectos que regula, del proyecto aprobado por la Asamblea Nacional, en primera discusión, en el 2001.

2) En la versión formalmente presentada para segunda discusión seaprecian nuevos elementos positivos, ya descritos en otros documentos de la AVEC, tales como: la apertura a la corresponsabilidad de los agentes de la educación, la consideración a la igualdad de género, la ampliación a 200 días hábiles de clase, la incorporación de la flexibilidad en el currículo, los trabajos comunitarios de los estudiantes, la prohibición de la propaganda político partidista en loscentros educativos, la atención a las demandas de las comunidades indígenas, la consagración de los principios de libertad académica y de autonomía en la educación superior, así como de la rendición de cuentas sobre el uso de los recursos recibidos.

3) Pero, con preocupación, hemos visto que en esta nueva versión hay ausencias graves de asuntos ya aprobados, tales como: las finalidades de laeducación, la corresponsabilidad y la participación de los distintos niveles de la administración pública, el turno integral como deseable, los derechos de los profesionales de la educación, el otorgamiento de subsidios mediante convenios a instituciones educativas que atienden sectores populares, la evaluación de los aprendizajes, el derecho de los padres a decidir si sus hijos reciben educaciónreligiosa en los planteles, exención de impuestos en los edificios educativos, la educación alternativa al sistema regular para los excluidos y adultos, entre otros.

4) Además, hay cambios, matices y formulaciones poco explícitas o no con la claridad de los preceptos de la Constitución Nacional (CNRBV), que ameritan estudios, revisiones y discusiones de fondo, en materias tales como: los derechosy las responsabilidades de los sujetos y agentes de la educación, la calificación “Docente” del papel rector del Estado, las comunidades educativas, las etapas, niveles y modalidades del sistema educativo, el concepto de lo público y los tipos de planteles, la gratuidad de la educación, las obligaciones a las empresas, las políticas para la formación de docentes, la participación de losciudadanos en la formación, ejecución y control de la gestión pública y otros.

5) Este Manifiesto tiene el propósito de presentar, de un modo sucinto, nuestros planteamientos en torno a los puntos principales que pensamos deberían ser la materia de una nueva Ley Orgánica de Educación enmarcada en la CNRBV. Hemos aportado y seguiremos aportando en la formulación de propuestas de modificaciones deartículos específicos del proyecto actual, ante la Comisión Especial designada por la Asamblea Nacional.

6) Sin embargo, hemos visto que es necesaria una explicación de los fundamentos de dichas propuestas, a manera de exposición de motivos para una revisión más global y de fondo o, de ser el caso, para la formulación y propuesta de un proyecto de Ley diferente, que desarrolle “la triada solidariaentre sociedad, familia y Estado… en un nuevo espacio de interpretación de la democracia social” (Exposición de Motivos de la CNRBV), para hacer realidad el derecho humano básico a la educación y lograr la educación de calidad para todos que Venezuela necesita, señalada como prioridad en la Constitución.

7) Estamos plenamente de acuerdo en el planteamiento básico de la educación como proceso...