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T.D: 626134

OPINIÓN Nº 016-2011/DTN


Entidad: Editora Perú

Asunto: Reajuste de precios

Referencia: Carta Nº 231-F3000-EP-2010


1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Jefe del Departamento de Logística de Editora Perú, consulta sobre la aplicación del reajuste de precios establecido en el artículo 49º del Reglamento.

Antes de iniciar el desarrollo delpresente análisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado,aprobada mediante Decreto Legislativo
Nº 1017 (en adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “Reglamento”).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.

2. CONSULTA Y ANÁLISIS

La consulta formuladaes la siguiente:

“Se solicita nos precisen y aclaren en qué circunstancias es aplicable el reajuste de precios, según lo estipulado en el artículo 49º del Reglamento de la Ley de Contrataciones, asimismo se solicita precisar si en las contrataciones de bienes sujetos a cotización internacional, es necesaria la aplicación de una fórmula de reajuste o bastará con la formulación de unprocedimiento, el cual puede estar establecido en las Bases del proceso.”

Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:

2.1 En primer lugar, debe indicarse que el artículo 49º del Reglamento establece los supuestos en los que puede reajustarse el precio a ser pagado al contratista, así como las condiciones que deberán cumplirse para realizar dicho reajuste.

Así, el primer párrafo delnumeral 1) del artículo 49º del Reglamento regula el reajuste de precios en el caso de contratos de bienes o servicios de ejecución periódica o continuada, pactados en moneda nacional, estableciendo que en estos casos las Bases pueden considerar fórmulas de reajuste conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.

Porsu parte, el segundo párrafo del referido numeral precisa que en el caso de bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por ésta, para el reajuste de precios no se aplica la limitación del Índice de Precios al Consumidor, establecida en el primer párrafo del numeral 1).

De otro lado, el numeral 2)1 del artículo 49º del Reglamento regula el reajuste de precios en loscasos de contratos de obra pactados en moneda nacional, estableciendo que en estos casos las Bases necesariamente deben considerar fórmulas de reajuste de las valorizaciones a ser pagadas al contratista, fórmulas que deben ser elaboradas y aplicadas conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias.

Igualmente, el numeral 3)2 del artículo 49º del Reglamento, alregular el reajuste de precios en los casos de contratos de consultoría de obra pactados en moneda nacional, establece que los pagos están sujetos a reajuste por aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según corresponda, las cuales deben estar previstas en las Bases.

Por último, el numeral 4)3 del artículo 49º del Reglamento precisa que cuando las propuestas han sido expresadas en monedaextranjera, conforme a lo previsto en las Bases, no serán de aplicación las fórmulas de reajuste, salvo en el caso de bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por ésta.

2.2 Ahora bien, el primer párrafo del numeral 1) del artículo 49º del Reglamento señala que “En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada de bienes o servicios,...