Contadora

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
DEUDA PÚBLICA
Un componente de la administración financiera gubernamental es la deuda pública, cuya incidencia es importante en la economía del país y en los presupuestos del sector público. Este tipo de operaciones están sujetas a las regulaciones y procesos.
El subsistema de la deuda pública comprende el conjunto de principios, normas yprocedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el Estado con el objeto de captar medios de financiamiento mediante endeudamiento, en las mejores condiciones, administrarlos adecuadamente, mantener un registro sistemático y confiable de estas operaciones y atender el servicio de la deuda.
Para el control y registro del endeudamiento público, se dispone de laherramienta informática denominada Sistema de Gestión y análisis de la Deuda (SIGADE), donde se dispone de datos básicos como los acuerdo de préstamos o donaciones, los acuerdos generales, las tasas de interés variable, los tipos de cambio diarios, las enmiendas de los contratos de préstamos; permite el cálculo y la generación automática de las tablas de amortización; muestra para cadatramo de los prestamos la información relativa a los vencimientos, reembolsos, pagos, atrasos e intereses en mora; controla la canasta de divisas y elabora ajustes de vencimientos, debido a las variaciones de los tipos de cambio.
EL SIGADE proporciona información sobre:
• Prestamos ya sea por acreedor, país, tipo de deuda, tipo de moneda u organismo deudor.
• Permiterealizar proyecciones del servicio de la deuda o consultar sobre el vencimiento de títulos emitidos y colocados, según el tipo de deuda, el tipo de tasa, proyecciones del rescate.
Los principales instrumentos que utiliza el Estado para su endeudamiento son:
• Contratos de mutuo con instituciones financieras privadas nacionales y extranjeras, con organismos multilaterales ygobiernos;
• Emisiones de bonos y otros títulos u obligaciones que coloca en el país o en el exterior;
• Contratación de obras, servicios o adquisiciones de bienes con financiamiento;
• Garantías, convenios de novación, conversión, renegociación o consolidación; y, deuda flotante. (LOAFYC Art. 112).
Para iniciar gestiones o negociaciones y para la contratación, serequiere, además de otros requisitos, la autorización del Ministerio de Finanzas y de la SENPLADES. LPSP Art. 45.
Está prohibido cubrir con empréstitos, gastos administrativo permanentes; otorgar garantías al sector privado; gravar rentas, activos o bienes específicos en los contratos de deuda, porque grava todas las rentas del Estado; entregar bonos o títulos de deuda en pago deobligaciones que deba hacerlo en efectivo; y, suscribir contratos con financiamiento del contratista, cuando implique la entrega de títulos valores.
Los contratos de deuda serán inscritos en el Banco Central y en el Ministerio de Finanzas.
El pago de Capital e intereses de la deuda se hará a través del Banco Central.

DEUDA PÚBLICA INTERNA MEDIANTE EMISIÓN DE BONOS U OTROSPAPELES FIDUCIARIOS.

La emisión de papeles fiduciarios es una forma de obtener financiamiento, mediante acceso directo a quienes disponen de recursos que requieren invertirlos.
Los Bonos del Estado tienen dos partes:
• El cuerpo del Bono y,
• Los cupones
El cuerpo del Bono aquí se fijan las condiciones del préstamo y el valor nominal del papel (valor facial).
Loscupones son desprendibles y sirven para el cobro de los intereses que generan los bonos.
Para cobrar los intereses que usualmente son pagados por semestres, se debe desprender el cupón correspondiente y acercarse a cobrarlo en el Banco Central. También existen Bonos con cupones cero, es decir, no tienen cupones, sino que la rentabilidad se obtiene por el descuento que se...