Contaminacion Ambiental

CONTAMINACION AMBIENTAL
(ENSAYO COMPLETO)

En el conjunto de textos reunidos en este libro se exponen los
propósitos y resultados del proyecto “Fortalecimiento de la conciencia
ciudadana para la formulación de políticas de control de la contaminación
atmosférica en tres metrópolis de América Latina”, ejecutado por la División
de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL,con el
auspicio del Gobierno de Japón, en el período 2000-2002.
El proyecto se centró en un aspecto crucial para el éxito de los planes
de descontaminación atmosférica: la conciencia ciudadana con respecto a la
problemática ambiental; en este caso específico, la contaminación del aire.
En este contexto, cabe preguntarnos: ¿qué valor le asignamos a la
conciencia ciudadana con relación a esteproblema? ¿Se trata acaso de una simple
convicción que nos lleva a adoptar estilos de vida acordes con la protección del
medio ambiente o estamos ante un fenómeno más complejo, como la
comprensión de las causas y efectos del problema, para promover la participación
del ciudadano en la toma de decisiones sobre las acciones a desarrollar para el
logro de una calidad atmosférica socialmenteaceptable? La conciencia ciudadana
resulta imprescindible para promover dicha participación y asegurar así el éxito
de las políticas de protección del medio ambiente.
El libro se divide en dos partes: la primera, a su vez, agrupa dos
estudios, uno de ellos referido a la conciencia ciudadana necesaria para
promover la descontaminación atmosférica y la acción proactiva de los
ciudadanos, y otrosobre los nexos entre participación, ciudadanía y
contaminación. En la segunda parte del libro se presentan los resultados y
las conclusiones del proyecto realizado en las ciudades de México, D.F.,
Santiago de Chile y São Paulo.
El primer capítulo contiene un análisis sobre las teorías referidas a la
evolución de los problemas ambientales desde la perspectiva de las ciencias
sociales y laimportancia de una mayor participación ciudadana como
complemento de la formulación tradicional de políticas de protección del
medio ambiente.
El segundo capítulo ahonda en la reflexión sobre la participación en
torno a la aplicación de políticas relativas a la contaminación del aire en
América Latina, cuyos temas articuladores son la participación popular en
la gestión pública y lastransformaciones cualitativas en la relación Estado/
sociedad civil, que aparecen como puntos de inflexión en el fortalecimiento
de las políticas públicas.
En la segunda parte se presentan los tres casos de estudio realizados
en México, D.F., Santiago de Chile y São Paulo, sus resultados y conclusiones
y las direcciones futuras. Estas tres ciudades seleccionadas figuran entre las
más particularmenteafectadas de la región en cuanto a la calidad de su
atmósfera.
En la ejecución del proyecto ha resultado claro que en ninguna de
estas ciudades existe un grado de conciencia ciudadana que supere los niveles
básicos de sensibilización y que se está muy lejos de lograr un
comportamiento proactivo en materia de protección del medio ambiente.
Parece incuestionable la necesidad de involucrar a laciudadanía en acciones
destinadas a limitar la circulación de vehículos, pero, por otra parte, es
necesaria su participación en procesos de toma de decisiones que lleven a
las autoridades a desempeñar efectivamente las funciones que les competen
y que no asumen, por falta de presión ciudadana. En esta última conclusión
está implícita la necesidad de perfeccionar la democracia a través de unmayor protagonismo de la ciudadanía, para superar los límites del modelo
representativo que en muchos casos ha hecho crisis en la región.
Prefacio
Este libro reúne los principales resultados del proyecto
“Fortalecimiento de la conciencia ciudadana para la formulación de políticas
de control de la contaminación atmosférica en tres metrópolis de América
Latina”, que ha sido desarrollado por la...