Contenciosos

El Proceso Contencioso Administrativo
Dr. Richard Martin Tirado

Índice
1. 2. 3. 4.

5. 6.

7. 8. 9.

Proceso Contencioso- Administrativo Control jurisdiccional de la Administración Publica Sistemas de control jurisdiccional de la actuación administrativa Antiguo régimen legal del proceso contencioso-administrativo en el Perú Nuevo régimen legal del proceso contencioso-administrativoComparación de los regímenes del Proceso ContenciosoAdministrativo “Causar estado” ¿Materias excluidas del control jurisdiccional? Proceso Contencioso- Administrativo a) Principios del proceso Contencioso-Administrativo b) Objeto del proceso contencioso-administrativo

11. ¿Por qué actuación administrativa? 12. Proceso Contencioso- Administrativo a) Pretensiones de las partes b) Proceso deLesividad 14. Acumulación de Pretensiones 15. Clases de acumulación 16.Acumulación subjetiva de pretensiones originaria y sucesiva 17. Reglas para la Acumulación de Pretensiones 18. Control difuso en el proceso contencioso-administrativo 19. Conclusiones propuestas para una reforma de la Justicia Contencioso-Administrativa 20. Recomendaciones propuestas para una reforma de la JusticiaContencioso-Administrativa

Proceso Contencioso-Administrativo
El proceso contencioso-administrativo es el mecanismo jurisdiccional concreto a través del cual se controla judicialmente las actuaciones de la Administración Pública. Tiene su base en el derecho a la tutela judicial efectiva que asiste a todos los ciudadanos (Art. 139º numeral 3) de la Constitución) y en lo establecido en el Artículo 148º dela Constitución. Se basa asimismo, en el principio constitucional de frenos y contrapesos entre los diversos “poderes del Estado”. Por expreso mandato de la Constitución, le compete al Poder Judicial el control jurisdiccional de la actuación administrativa.

Proceso Contencioso-Administrativo
Nuestro sistema constitucional y las leyes apuestan porque sea el juez y no otro, el llamado acontrolar la legalidad administrativa a través del proceso contencioso-administrativo. De esta manera, el juez tiene los plenos poderes para determinar la existencia de vicios en la actuación administrativa, así como para ordenar que la Administración Pública cese actuaciones ilegales, realice y cumpla las obligaciones que le impone la ley, así como para corregir los vicios que se encuentren en lasactuaciones administrativas.

Control de la Administración Pública
El proceso contencioso-administrativo debe ser ubicado dentro de la teoría de los medios de control de la Administración Pública: Control político. Control social. Control jurisdiccional. Control interno/externo. El proceso contencioso-administrativo es un medio de control jurisdiccional y externo de la actuación administrativa.Control jurisdiccional de la Administración Pública
Existen varios medios judiciales para controlar la actuación de la Administración Pública en nuestro país:
Acción de Amparo Acción de Cumplimiento Acción de Hábeas Data Proceso contencioso-administrativo

Relaciones: Prevalencia en algunos casos. La mayoría de veces: alternatividad, se trata de vías paralelas o “alternativas”, la opciónpor una descarta la otra.

Sistemas de control jurisdiccional de la actuación administrativa
b) Sistema de control judicial: Aquí son órganos ubicados dentro de la estructura del Poder Judicial los llamados a juzgar, en el ejercicio de la función jurisdiccional, la actuación administrativa realizada con carácter previo. Sistemas judicialistas: Estados Unidos, Alemania, España, Perú. Aquí, elproceso contencioso-administrativo es un proceso, esto es, un instrumento de satisfacción de pretensiones.

Antiguo régimen legal del proceso contencioso-administrativo en el Perú
El proceso contencioso-administrativo se reguló por primera vez “orgánicamente” en el Código Procesal Civil de 1992 (Arts. 540° a 545°). Se le reguló como un proceso abreviado: “impugnación de acto o resolución...