Contraloría

EL CONTRALOR, RESPONSABILIDAD
Y FUNCIONES
Dr. Alfonso García Martínez
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Antecedentes

L

as organizaciones son sistemas diseñados para lograr
metas y objetivos por medio de diversos recursos
materiales, humanos y de otro tipo. La administración
de estos recursos demanda que se cumplan con los
objetivos y metas y además se de seguridadde la custodia
de dichos recursos empresariales.
El control interno es un proceso que lleva a cabo la
administración de una organización y que debe estar
diseñado para dar una seguridad razonable, en relación
con el logro de los objetivos previamente establecidos en
los siguientes aspectos básicos: Efectividad y eficiencia de
las operaciones; confiabilidad de los reportes financieros
ycumplimiento de leyes, normas y regulaciones, que
enmarcan la actuación administrativa1.
El proceso administrativo es el núcleo de la administración
de empresas como disciplina de estudio, está presente en
gran parte de las definiciones que podemos encontrar sobre
ella.
El proceso consta de cuatro o más pasos, según el autor
de temas sobre administración, los que en su forma más
básica y aceptadason: i) planificación, ii) organización
de empresas; iii) economía y dirección y iv) control de
gestión. Precisamente el último de los pasos del proceso
administrativo es el campo de acción para la contraloría ya
que es la que se encargará de asegurarse de la gestión de
los tres pasos anteriores, demanda que en la generalidad de
las empresas se presenta.

Por otra parte, en la actualidadse ha demandado
transparencia en la información y gestión de la
administración, ya sea gubernamental o privada, debido a
los escándalos financieros y de corrupción que se han hecho
públicos. Es por eso que la función de la contraloría se ha
ido regulando con la finalidad de que a las terceras personas
que se ven afectadas con la gestión administrativa de una
organización, se les de mayorcertidumbre en la información
recibida, ya sea accionistas, inversionistas, acreedores o
ciudadanos.
La responsabilidad del contralor es que la información
suministrada a la administración sea cierta y confiable,
por lo que la función del área de contraloría se vuelve
estratégica en cualquier organización ya que en la medida
en que exista un control interno eficiente, se dará una mejorcalificación de transparencia a la gestión empresarial.
Definición
Sobre el control interno existen diversas definiciones,
pero tomaré las de las Normas y Procedimientos de
Auditoría del Instituto Mexicano de Contadores Públicos,
por ser una exposición surgida del consenso de diversos
sectores empresariales, la cual señala que control interno
consiste en las políticas y procedimientos establecidos
paraproporcionar seguridad razonable de poder lograr los
objetivos específicos de la entidad2.
Responsabilidades y funciones
Los controles orientados por funciones son reemplazados
por procesos integrados de control, utilizando los sistemas

1 CHARRY Rodríguez, Alirio. El control interno y los principios de evaluación de gestión en las entidades del Estado 1a. Edición
2 Boletín 3050, párrafo 6,Normas y Procedimientos de Auditoría, IMCP, 27a. Edición, 2007.

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contables como un apoyo a la estrategia global e involucran
cada vez más a toda la organización en el proceso de
control.

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A partir de los grandes escándalos corporativos que
sacudieron al mundo de los negocios, los comités de
auditoría han sido un apoyo importante a la función de la
contraloría en donde ha habidouna redefinición de sus
funciones y responsabilidades lo cual ha llegado hasta
la inclusión de éstas en leyes, reglamentos y códigos
de mejores prácticas a nivel mundial, llevando a las
organizaciones a la necesidad de replantear las estructuras
y prácticas de estos comités y áreas de contraloría, así
como el reconocer los beneficios que implican el contar
con una contraloría o comité...