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Contraloría
Función de control fiscal
Dice la constitución en su art. 267 que “el control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación”.
Esta fiscalización se lleva a cabo en primer lugar, por la vigilancia y las cuentas. Lavigilancia sobre los responsables del dinero público, y se realiza mediante visitas a las oficinas de los funcionarios de la Contraloría para cerciorarse de la marcha de estas, de la manera en que se llevan los libros y cuentas, de la puntualidad en que se rinden las cuentas, la corrección con la que se manejan las sumas, la distribución de los servicios, y, en general, del estricto cumplimiento delos deberes de dichos funcionarios.
Cabe aclarar que es responsabilidad de los funcionarios del Tesoro el rendir cuentas de manejo, y cada país tiene su organización especial, ya sea por medio de cortes o tribunales de cuentas, para el examen o revisión de estas; esta es la llama fiscalización contencioso-administrativa, que se lleva a cabo por medio de juicios a las cuentas, y que en Colombiatuvo una reglamentación parecida a la francesa y la italiana, cuando se creó la Contraloría General de la República, en 1923.
En segundo lugar, la vigilancia y control fiscal es ejercido por cada uno de nosotros en forma posterior a la primeramente dicha, conforme a los procedimientos, sistemas y principios que establece la ley.
Dice la Constitución de 1991 que la gestión fiscal del Estado incluyeun control financiero, de gestión y de resultados, fundamentados en la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales, porque en casos excepcionales previstos en la ley, la Contraloría puede ejercer control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial.
El control fiscal es de 3 clases
Control fiscal previo o preventivo: Que tiene por objeto estudiar y aprobar elgasto con anterioridad a su ejecución y lo lleva a cabo la Contraloría al estudiar los giros que hagan los ordenadores con cargo del presupuesto respectivo. Esta clase de control fue eliminada por la Constitución de 1991.
Control perceptivo: Es el que se lleva a cabo durante la ejecución del gasto. Tiene por objeto verificar las existencias de dinero y elementos de la Nación en poder de losempleados de manejo o de contratistas y revisar las operaciones descritas en los libros y su respectiva comprobación.
Control posterior: Que tiene por objeto establecer con posterioridad, al recaudo de las rentas y la realización de gastos, sobre las cuentas y comprobantes que presenten los responsables del manejo de fondos o de bienes públicos. Este control está avalado por el Art.5 de la Ley 42 del93, el inciso 2 del art. 267 de la Constitución, el art. 9 de la Ley 42 del 93

IMPORTANCIA DE LA CONTRALORIA EN EL ESTADO COLOMBIANO
Según el art 267 de la constitución, la contraloría es el máximo órgano de control fiscal del estado, tiene la misión de promover el buen uso de los recursos y bienes públicos, y contribuir a la modernización del estado, mediante acciones de mejoramientocontinuo en las distintas entidades públicas. La ley indica que la contraloría en una entidad de carácter técnico con autonomía administrativa y presupuestal, pero que no tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organización. A esa le competen las siguientes funciones:
•Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del estado a través de un control financiero, de gestión yde resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
•Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control, procedimientos y principios que establezcan la ley y el contralor general de la republica mediante resolución.
•Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos...