contratacion publica

 

Proyecto:
“PROGRAMA INTEGRAL DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LAS
COMPETENCIAS Y CAPACIDADES PROFESIONALES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DEL CONTROL FISCAL MEDIANTE LA FORMACIÓN, LA
ASISTENCIA TÉCNICA Y OTRAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO”

Guía Metodológica:
GUÍA METODOLÓGICA PARA REALIZAR LA AUDITORÍA A LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Documento elaborado por:
Oficina de Estudios Especiales yApoyo Técnico
Con el apoyo técnico de:
Doctora SANDRA VERANO HENAO
Actualizada por:
Doctora DIANA MARCELA LOZANO ORTIZ

JAIME RAÚL ARDILA BARRERA
Auditor General de la República
Dirección del Proyecto:
FREDY CÉSPEDES VILLA
Director Oficina de Estudios Especiales y Apoyo Técnico

Bogotá D.C., Diciembre de 2012


 

GUÍA METODOLÓGICA PARA REALIZAR AUDITORÍA A LA CONTRATACIÓNPÚBLICA.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Guía metodológica para la auditoría de la
contratación realizada por las Contralorías
TABLA DE CONTENIDO
.
Presentación
Capítulo 1.
Contexto normativo del régimen de la contratación estatal
1.1. Constitución Política
1.2. Leyes principales
1.3. Leyes complementarias
1.4. Normatividad sobre control fiscal
1.5. Principales decretos reglamentarios1.6. Regímenes especiales de contratación
1.7. Regímenes de inhabilidades e incompatibilidades.
Capítulo 2.
Principios de la contratación
Capítulo 3.
Condiciones comunes a las distintas modalidades de selección
3.1.
Condiciones generales previas a los procedimientos de selección
3.1.1
Competencia para contratar
3.1.2
Autorizaciones
3.1.3
Principios sobre inhabilidades eincompatibilidades
3.1.4
Estudios previos
3.1.5
Presupuesto
3.1.6.
Proyecto de pliego de condiciones
3.1.7
Pliego de condiciones
3.2.

Condiciones generales aplicables a los procedimientos de selección
3.2.1
Convocatoria pública
3.2.2.
Acto administrativo de apertura del proceso de selección
3.2.3.
Pliego definitivo y adendas
3.2.4
Plazos del proceso de selección
3.2.5
Recepción de ofertas3.2.6
Evaluación de ofertas

3.3.

Condiciones generales para la culminación de los procedimientos de
selección
3.3.1
Acto de adjudicación
3.3.2
Adjudicación con oferta única
3.3.3
Declaratoria de desierta

2

GUÍA METODOLÓGICA PARA REALIZAR AUDITORÍA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

3.3.4

Suscripción y legalización del contrato

Capítulo 4.
Modalidades y procedimientos deselección del contratista
4.1.

LICITACIÓN PÚBLICA
4.1.1
Preparación del proceso licitatorio
4.1.2
Desarrollo del proceso licitatorio
4.1.3
Conclusión o culminación del proceso licitatorio

4.2.

SELECCIÓN ABREVIADA
4.2.1.
La adquisición o suministro de bienes y servicios de
características técnicas uniformes y de común utilización
4.2.2.
La contratación de menor cuantía
4.2.3.
Lacelebración de contratos para la prestación de servicios de
salud
4.2.4.
Selección abreviada por la declaratoria de desierta de la licitación
4.2.5.
Enajenación de bienes del Estado
4.2.6.
La adquisición de productos de origen o destinación
agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos
legalmente constituidas
4.2.7.
Los contratos que tengan por objeto directo las actividadescomerciales e industriales propias de las empresas industriales y
comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta
4.2.8.
Los contratos de entidades a cuyo cargo se encuentre la
ejecución de los programas de protección de personas
amenazadas, desmovilización y reincorporación, población
desplazada, protección de Derechos Humanos y población con
alto grado de exclusión
4.2.9.La contratación de bienes y servicios que se requieran para la
defensa y seguridad nacional.

4.3.

CONCURSO DE MÉRITOS
4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.

4.4.

Concurso de méritos abierto
Concurso de méritos con precalificación
Concurso de méritos para seleccionar intermediario de seguros
Concurso de méritos de arquitectura

CONTRATACIÓN DIRECTA
Urgencia manifiesta
4.4.1.
4.4.2....