Contratación Pública
Páginas: 12 (2899 palabras)
Publicado: 25 de mayo de 2012
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
LEY 26850
ANALISIS COMPARATIVO DE LAS LEYES
Ley 26850, Ley 27330, Ley 27738 y Ley 28267
INTRODUCCION
A continuación presentamos un análisis comparativo de la normatividad vigente, que a efectuado avances significativos para la conducción del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, además de fomentar la mayor participaciónde postores, creando incentivos tales como la protección a la pequeña y micro empresa concediéndoles un porcentaje adicional de puntaje total, sin embargo consideramos que aun existen grandes vacíos que permiten la trasgresión de la ley según la complejidad del Proceso al que se refiera se convierte en una norma mucho mas permisible que busca la transparencia de sus actos, habiendo creado para talefecto un portal de libre acceso para todas las personas sean estas postores o no a las diferentes etapas del Proceso de Selección, establecido como obligatorio el uso del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), el que administrará el CONSUCODE, sujeto a los lineamientos de política de Contrataciones Electrónicas del Estado que disponga la PCM.
Sedesnaturaliza con el ello la figura de Proceso de Adjudicación Directa Selectiva que en teoría no debería desarrollarse en público, pero que sin embargo es publicada contradiciéndose entonces el espíritu de la norma.
Todo Sistema informático requiere un registro de usuarios de dicho sistema, por ello se crea el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y el Registro de Entidades Contratantes (RNC).
Se debetener en cuenta que en las diferentes Etapas del Proceso de Selección desde la elaboración de las bases, absolución de consultas, observaciones, recepción de ofertas, calificación y/o evaluación y adjudicación de la buena pro hay una participación activa por parte de los postores o adquirientes de bases, El Registro Nacional de Proveedores origina que se modifique la etapa de venta de bases por“Período de Registro de Participantes”.
Se declarará un proceso desierto a aquél en donde no quede ninguna propuesta válida.
Se precisa que la lotización con el fin de propiciar la participación de MYPEs no se considera fraccionamiento (establecido previamente en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa). Las MYPE, como alternativa a la Garantía de Fiel Cumplimiento,podrán optar por la retención del 10% del monto total del contrato (establecido previamente en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa).
La garantía de fiel cumplimiento se mantiene en una suma equivalente al 10% del monto del contrato cuando lo habitual es que sea equivalente al porcentaje máximo de penalidad que es del orden del 5%.
Se permite a los contratistassolicitar un arbitraje en lugar de irse a un proceso judicial tan tedioso y largo.
Que, dentro de los sesenticinco artículos de la ley 26850, existen cambios, que en algunos casos son positivos y en otros negativos, entre estos los cambios mas resaltantes de conformidad a nuestro criterio técnico jurídico son los siguientes:
Articulo 1.-
La ley 26850 señalaba que los procesos comprendían lacompra y suministros de bienes, el arrendamiento, la contratación para la ejecución y la contratación de servicios de toda naturaleza y de consultaría, la Ley 27730 introducía las normas básicas que contiene los limites mínimos y máximos que deben observar las entidades del sector publico, dentro de los criterios de racionalidad y transparencia en los procesos de contrataciones y adquisiciones debienes, servicios u obras, al respecto la Ley 28267 recoge los lineamientos de la ley 27730 pero suprime los procesos que comprenden la compra y suministros de bienes y el arrendamiento.
Articulo 2.-
Podemos establecer que en principio, la Ley 26850 señalaba que se encuentra sujetas a la presente todas las normas del sector publico, con personería jurídica de derecho público y las...
LEY 26850
ANALISIS COMPARATIVO DE LAS LEYES
Ley 26850, Ley 27330, Ley 27738 y Ley 28267
INTRODUCCION
A continuación presentamos un análisis comparativo de la normatividad vigente, que a efectuado avances significativos para la conducción del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, además de fomentar la mayor participaciónde postores, creando incentivos tales como la protección a la pequeña y micro empresa concediéndoles un porcentaje adicional de puntaje total, sin embargo consideramos que aun existen grandes vacíos que permiten la trasgresión de la ley según la complejidad del Proceso al que se refiera se convierte en una norma mucho mas permisible que busca la transparencia de sus actos, habiendo creado para talefecto un portal de libre acceso para todas las personas sean estas postores o no a las diferentes etapas del Proceso de Selección, establecido como obligatorio el uso del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), el que administrará el CONSUCODE, sujeto a los lineamientos de política de Contrataciones Electrónicas del Estado que disponga la PCM.
Sedesnaturaliza con el ello la figura de Proceso de Adjudicación Directa Selectiva que en teoría no debería desarrollarse en público, pero que sin embargo es publicada contradiciéndose entonces el espíritu de la norma.
Todo Sistema informático requiere un registro de usuarios de dicho sistema, por ello se crea el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y el Registro de Entidades Contratantes (RNC).
Se debetener en cuenta que en las diferentes Etapas del Proceso de Selección desde la elaboración de las bases, absolución de consultas, observaciones, recepción de ofertas, calificación y/o evaluación y adjudicación de la buena pro hay una participación activa por parte de los postores o adquirientes de bases, El Registro Nacional de Proveedores origina que se modifique la etapa de venta de bases por“Período de Registro de Participantes”.
Se declarará un proceso desierto a aquél en donde no quede ninguna propuesta válida.
Se precisa que la lotización con el fin de propiciar la participación de MYPEs no se considera fraccionamiento (establecido previamente en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa). Las MYPE, como alternativa a la Garantía de Fiel Cumplimiento,podrán optar por la retención del 10% del monto total del contrato (establecido previamente en la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa).
La garantía de fiel cumplimiento se mantiene en una suma equivalente al 10% del monto del contrato cuando lo habitual es que sea equivalente al porcentaje máximo de penalidad que es del orden del 5%.
Se permite a los contratistassolicitar un arbitraje en lugar de irse a un proceso judicial tan tedioso y largo.
Que, dentro de los sesenticinco artículos de la ley 26850, existen cambios, que en algunos casos son positivos y en otros negativos, entre estos los cambios mas resaltantes de conformidad a nuestro criterio técnico jurídico son los siguientes:
Articulo 1.-
La ley 26850 señalaba que los procesos comprendían lacompra y suministros de bienes, el arrendamiento, la contratación para la ejecución y la contratación de servicios de toda naturaleza y de consultaría, la Ley 27730 introducía las normas básicas que contiene los limites mínimos y máximos que deben observar las entidades del sector publico, dentro de los criterios de racionalidad y transparencia en los procesos de contrataciones y adquisiciones debienes, servicios u obras, al respecto la Ley 28267 recoge los lineamientos de la ley 27730 pero suprime los procesos que comprenden la compra y suministros de bienes y el arrendamiento.
Articulo 2.-
Podemos establecer que en principio, la Ley 26850 señalaba que se encuentra sujetas a la presente todas las normas del sector publico, con personería jurídica de derecho público y las...
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