Contribuciones a mejoras

Páginas: 24 (5877 palabras) Publicado: 17 de noviembre de 2013
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS.
Las contribuciones son las aportaciones económicas impuestas por el Estado, y que en materia económica tienen una gran importancia para todos los estados para satisfacer las necesidades de la población.
Los ingresos públicos son el instrumento principal para la gestión gubernamental y el gasto público representa la prestación de los servicios públicos. Losingresos públicos se integran por recursos federales, locales y municipales recaudados así como los recursos provenientes de financiamiento, endeudamiento o empréstitos.

El origen y volumen de los ingresos públicos ha variado a lo largo de la historia de nuestro país. En nuestros días, las fuentes de ingreso se han diversificado y cada vez se van delimitando mejor los diferentes ámbitos decompetencia impositiva.
El análisis de la hacienda local y municipal en México implica considerar sobre el sentido y significado del federalismo. Este, desde el punto de vista jurídico, determina una distribución de competencias en tres ámbitos gubernamentales: Federación, Entidades federativas o Estados y municipios.

CONTRIBUCIÓN.
La contribución es un ingreso fiscal ordinario del Estado que tienepor objeto cubrir sus gastos públicos. En México la fracción IV del artículo 31 constitucional, que determina las obligaciones de los mexicanos, señala la de “contribuir para los gastos públicos así de la federación como del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que determinen las leyes. De esta forma, las contribuciones en México deben reunir los requisitosreferidos.
La contribución es el vínculo jurídico en virtud del cual el estado, actuando como sujeto activo, exige a un particular, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestación, excepcionalmente en especie.

CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS.
Es una especie del genero de contribuciones especiales, y que consisten en aquellas contribuciones que se establecen a cargo de particulares cuando,derivados de la realización de una obra pública, éstos perciben un beneficio diferencial o adicional al que reciben, el resto de la comunidad a que está encaminada a servir esta obra.
La contribución de mejoras constituye un instrumento de financiamiento de la obra pública, susceptible de ser utilizado solo en aquellos casos en que sea dable identificar y medir el beneficio diferencial yadicional, al resto de la comunidad, en provecho de un sujeto determinado por la obra pública.

El beneficio del obligado proviene de una obra pública que presuntamente beneficia a dicho contribuyente al incrementar el valor de su o sus inmuebles. Sus característica son:
a) prestación personal
b) beneficio derivado de la obra
c) proporción razonable
d) destino del producido.

Por un lado están lasobras que necesariamente debe construir el Estado, para proveer un bien público. Emilio Margain señala no es el pago por un servicio público prestado por el Estado u otras entidades públicas, sino el equivalente por el beneficio obtenido con motivo de la ejecución de una obra o de un servicio público de interés general.1

Los ejemplos clásicos son la pavimentación de calles, el alumbradopúblico y las cloacas.
Por otro lado, tenemos las obras necesarias (que pueden ser indivisibles) para proveer ciertos bienes y servicios de consumo privado, en el sentido de que un vecino no puede tomar por sí solo la decisión de construirlas, pero que no conllevan externalidades de ningún tipo. Como ejemplos podemos mencionar el tendido de cables para suministro domiciliario de electricidad, o deservicios telefónicos, la construcción de la red de cañerías para gas natural, etc.
En el primer caso, es función del Estado proveer los servicios que se derivan de la obra, y aún imponerlos, si algún vecino no los quisiera aceptar, en salvaguarda de los derechos de los otros vecinos. En el segundo caso lo único que puede surgir es un monopolio natural, que quizás necesite ser regulado por el...
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