contribuciones

La Parafiscalidad
en el contexto actual en Venezuela

Fondo Nacional Antidroga
(FONA)
Participación en el creciente
sistema parafiscal venezolano

María Carolina Cano

Caracas, 9 de marzo de 2012

Agenda
•

Antecedentes

•

Características de las contribuciones parafiscales

•

Base Legal y Sujetos Pasivos

•

Estructura del Aporte y de la Contribución
–
–
–Base imponible
Sujeto Activo y distribución de los fondos
Alícuotas

•

Declaración y Pago

•

Quiénes pueden elaborar proyectos

•

Recaudación, verificación, fiscalización y sanciones

Antecedentes
•

El 15 de septiembre de 2010 se publicó en Gaceta Oficial N 39.510, la Ley
Orgánica de Drogas (LOD), la cual contiene dos nuevos tributos destinados
al “financiamiento de planes,proyectos y programas de prevención
integral del consumo y tráfico ilícito de drogas”, que deben ser pagados al
Fondo Nacional Antidrogas (FONA).

•

Esta ley deroga a la Ley contra el Trafico Ilícito y Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas (LOCTISEP), de fecha 16 de diciembre de
2005 y su Reglamento Parcial de fecha 5 de junio de 1996.

Antecedentes
• En fecha 01 deJulio de 2009 mediante Decreto Presidencial N°
6.778, publicado en Gaceta Oficial N° 39.211, se crea el Fondo
Nacional Antidrogas como “… órgano financiero de apoyo a la Oficina
Nacional Antidroga…”.
• El 26 de mayo de 2011, se dicta Providencia Administrativa N.0072011, mediante la cual se establecen las Normas para el procedimiento
de Recaudación, Verificación y Fiscalización de los aportes ycontribuciones especiales establecidos en la Ley Orgánica de Drogas
(Gaceta Oficial N° 39.682).

Características de las contribuciones parafiscales
• Son exacciones fiscales, recabadas por ciertos entes públicos para asegurar su

funcionamiento autónomo y el cumplimiento de los fines para los cuales fueron
creados.
• Bajo esta denominación se han creado, en todo el mundo, contribucionesdestinadas a fines de seguridad social y de política fiscal
• Su producto no se incluye en el presupuesto estatal, estadal ni municipal.
• No son recaudadas por organismos específicamente fiscales del Estado.
• No ingresan en las tesorerías nacionales, estadales o municipales.

Base Legal y Sujetos Pasivos
•

Ley Orgánica de Drogas (LOD) Artículos 32 y 34
(Antes Artículos 96 y 97 de laLOCTISEP)
Las personas jurídicas privadas,
consorcios y entes públicos con fines
empresariales que ocupen cincuenta (50)
trabajadores o más

Las personas jurídicas, fabricantes o
importadoras de bebidas alcohólicas,
tabaco y sus mezclas

1%

2%

Ganancias o utilidad en sus operaciones

Ganancias o utilidad en sus operaciones

Sujetos Pasivos
• Consorcios: agrupacionesempresariales constituidas por personas jurídicas
que tengan por objeto una actividad económica especifica
• Personas jurídicas pertenecientes a grupos económicos
• Concepto de grupo económico

Estructura del aporte y la contribución
Sujeto pasivo

*

*

Personas
jurídicas
privadas, consorcios y
entes públicos con
fines
empresariales,
que ocupen cincuenta
(50)
o
más
trabajadores.Personas
jurídicas
fabricantes
o
importadores
de
bebidas alcohólicas,
tabaco y sus mezclas.

Hecho imponible

Base imponible

Alícuota tributaria

La
ejecución
de
actividades con fines
de lucro en el
territorio nacional.

Ganancia o utilidad
en operaciones del
ejercicio.

Uno por ciento (1%)

La
fabricación
o
importación
de
bebidas alcohólicas,
tabaco y susmezclas,
en función de su
responsabilidad
social.

Ganancia o utilidad
en operaciones del
ejercicio.

Dos por ciento (2%)

Estructura del aporte y la contribución
Base imponible:

•

Utilidad neta contable antes de ISLR (Artículo 9 del Decreto Nº 6.776,
mediante el cual se dicta Reglamento Parcial de la LOCTICSEP, publicado
en Gaceta Oficial Nº 39.211, de fecha 01 de julio de...