CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993. LOS EXCESOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL CONTROL CONCENTRADO

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993. LOS EXCESOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL CONTROL CONCENTRADO
I. Introducción.
Perú es un país que se ha caracterizado por la poca duración de sus textos constitucionales desde los inicios de la vida republicana, lo cual se ve reflejado en la cantidad de Constituciones a lo largo de su historia. Son el total once las Constitucionesque han existido a lo largo del devenir político y jurídico en la historia peruana, siendo la de 1993 la que está vigente en la actualidad. Este número de Constituciones nos hace reflexionar acerca de nuestra propia cultura constitucional ya que sustituir una carta fundamental por otra supone inestabilidad e inseguridad. Ciertamente esto se debió, en parte, a que las constituciones políticas deaños atrás sirvieron como marco político en lugar de uno jurídico, considerando más importante las leyes dadas por el poder legislativo y las normas con rango de ley del ejecutivo que lo contenido en el propio texto constitucional. Todo esto cambió a lo largo de los últimos años en donde la Constitución Política pasó de ser un simple referente “político” a ser una “norma jurídica” en sí misma, estoes, que su observancia, cumplimiento y respeto es vital para un Estado Constitucional de Derecho. Es así que lo dispuesto por la Constitución empezó a jugar un rol determinante en el control político y jurídico de la Nación.
El presente artículo tiene como objetivo brindar una aproximación a los diversos controles de constitucionalidad contenidos en el vigente texto constitucional peruano. En estaocasión, nos centraremos en el control de constitucionalidad de nuestro ordenamiento jurídico peruano, veremos de una manera sucinta como el control de Constitucionalidad ha sido visto en las anteriores Constituciones, así como también los Excesos que el Tribunal Constitucional realiza frente al Control Concentrado.




II. Marco Teórico
III. Desarrollo del Tema
3.1. ANTECEDENTESHISTÓRICOS.
El Derecho Procesal Constitucional actual encierra dos marcados sistemas de control de la constitucionalidad de las leyes; los mismos que son creados para controlar de abusos del poder del estado frente a los ciudadanos. El famosísimo caso Marbury vs. Madison constituye, sin duda, referente obligatorio para este tema, dado que provocó la implementación en Estados Unidos del Sistema deControl Difuso o Judicial Review mediante el cual se atribuye al poder judicial (magistrados ordinarios) facultades suficientes para ejercer el control de constitucionalidad de las leyes dentro de un ordenamiento jurídico –cuando éstas se enfrentan al texto constitucional e inaplicarlas en casos concretos en el supuesto que al ser dubitadas se comprobase su contrariedad a la constitución.
Mientrasello ocurría, el gran maestro Vienés, Hans Kelsen concibió un modelo de control concentrado de constitucionalidad, que consistía en la creación de un Tribunal ad-hoc que se encargara de ser el intérprete supremo de la ley en forma abstracta (sin referencia a un caso concreto), el mismo que tendría de alguna forma la calidad de legislador negativo por su capacidad de derogar, mediante pronunciamientocon rango de ley toda aquella norma infraconstitucional que fuere sancionada como inconstitucional; esta innovadora idea se concretiza en Austria entre los años 1919 a 1931. En el Perú, es recién en el año 1979 que se regula la creación del Tribunal de Garantías Constitucionales, hoy llamado Tribunal Constitucional y que para un buen sector de la doctrina debiera llamarse “Supremo Interprete dela Constitución”; situación abiertamente superada con la dación de la ley 28301 (Ley Orgánica del Tribunal Constitucional) que en su artículo primero señala que el Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de Constitucionalidad.

3.2. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurídico por el cual, para asegurar el...