Controversia y debate actual sobre el sector informal

Análisis Económico
ISSN: 0185-3937
analeco@correo.azc.uam.mx
Universidad Autónoma Metropolitana Unidad
Azcapotzalco
México

Núñez Castrejón, Antonia; Gómez Chiñas, Carlos
Controversia y debate actual sobre el sector informal
Análisis Económico, vol. XXIII, núm. 54, 2008, pp. 131-155
Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco
Distrito Federal, México

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Controversia y debate actual sobre el sector informal

131Análisis Económico
Núm. 54, vol. XXIII
Tercer cuatrimestre de 2008

Controversia y debate
actual sobre el sector informal
(Recibido: agosto/07–aprobado: enero/08)

Antonia Núñez Castrejón*
Carlos Gómez Chiñas**
Resumen
Se identifican los aspectos teóricos fundamentales del sector informal, desde su surgimiento
hasta el momento actual, con el propósito de establecer las principales corrientes y conello
poder identificar las principales fuentes de la controversia y debate actual sobre el tema, el
análisis permitirá elaborar políticas económicas eficientes que contribuyan a reducir la existencia del sector informal. Se desarrollan las fuentes fundamentales del debate sobre el
sector informal, y se presentan las conclusiones del trabajo.
Palabras clave: sector informal, impuestos, empleo.Clasificación JEL: O17.

* Profesora de la Escuela Superior de Economía del IPN.
** Profesor-Investigador del Departamento de Economía de la UAM-Azcapotzalco (cgom@correo.azc.uam.mx).

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Núñez, Gómez

Introducción
En los últimos treinta y cinco años ha persistido en el mundo una problemática de
carácter económico y social que afecta al crecimiento y al desarrollo económico de
los países, se tratadel crecimiento de la economía informal. En 1972 la Organización Internacional del Trabajo (OIT), definió al sector informal como el conjunto de
actividades económicas fuera de la regulación estatal, unipersonales, desarrolladas
en condiciones adversas por la falta de capital, poco tecnificadas, sin acceso a los
mercados, y donde por lo general se involucraban personas pobres con el objetivo
deobtener un ingreso. Actualmente, la definición se ha enriquecido con una amplia
gama de características enfatizadas en estudios elaborados por organizaciones, instituciones e investigadores, que se han sumado a los esfuerzos de la OIT, con el
propósito de adherirle sus hallazgos, y tratar de resolver el problema causado por el
sector informal.
Encontrarse fuera de la regulación estatal, implica que elsector informal
no paga impuestos ni cumple con las reglas establecidas por el Estado, los impuestos son el ingreso del Estado y de éste dependerá la cantidad de bienes y servicios
públicos prestados a la población en general, el problema es que a medida que
crece el sector informal, el ingreso del Estado disminuye por dos vías, primero al
dejar de percibir impuestos, y segundo al aumentar el usogratuito de bienes públicos otorgados por el Estado, los cuales se financian con el ingreso recaudado de un
sector formal cada vez más pequeño. Esto produce una espiral decreciente en el
bienestar de la población y a la larga, reflejará un nivel de desarrollo más bajo en
un país.
Sin embargo, para solucionar el problema es indispensable definir el origen y las causas que promueven el crecimientodel sector, sus características, y las
de las personas involucradas en él, así como el ámbito económico, político y social
en el cual se desarrolla; además, se debe averiguar si la aplicación de algún modelo
económico en particular (economías dirigidas completamente por el Estado, por el
mercado o complementarios Estado y mercado) están asociadas con el crecimiento
del sector, y de acuerdo con...