Evaluación y cambio educativo: los debates actuales sobre las ventajas y los riesgos de la evaluación alejandro tiana evaluación y cambio educativo: los debates actuales sobre las ventajas y los riesgos de la evaluación

Evaluación y cambio educativo: los debates actuales sobre las ventajas y los riesgos de la evaluación
Alejandro Tiana
Educación y cambio
La tarea educativa es precisamente el cambio, la transformación. La esencia última de la educación consiste en producir cambios en los más jóvenes, para convertirlos en personas adultas capaces de afrontar con garantías de éxito los desafíos que se lesplantearán a lo largo de la vida. Por lo tanto, educar consiste en última instancia en producir y acompañar procesos de cambio personal.
La Expansión de la Evaluación como Resultado del Cambio de los Sistemas Educativos
Al analizar las relaciones que pueden establecerse entre la evaluación y el cambio educativo, lo primero que debemos destacar es que el proceso de auge y expansión de aquella es enbuena medida consecuencia de este.
Son varios los factores que han provocado esa situación de incertidumbre. Entre ellos hay que destacar, por su importancia, la puesta en cuestión del Estado-nación por el auge de la globalización
y de los procesos de articulación y convergencia supranacional; la extensión del concepto del aprendizaje a lo largo de la vida, que ha obligado a relativizar el papel dela educación formal; la renovada conciencia de la estrecha interrelación entre la educación y el desarrollo económico y social, que ha vuelto a atraer la atención hacia los fenómenos educativos, y la gran influencia que ha ejercido la ideología neoliberal, que ha puesto en cuestión el papel que debe desempeñar el Estado en la prestación de los servicios públicos.

Flexibilidad,descentralización y autonomía escolar
Flexibilidad: debe adaptarse a la diversidad de situaciones, condiciones de partida, intereses y contextos. Por lo tanto, las escuelas deben actuar en consonancia con esa diversidad, adaptando su organización, su currículo y su modo de funcionamiento a las circunstancias cambiantes en que se desenvuelven, esto es, aplicando el criterio de flexibilidad.
Evidente que la últimadécada ha asistido a un intenso movimiento descentralizador en el ámbito internacional. La descentralización se ha entendido como un traspaso del sistema escolar por parte del Estado hacia entidades territoriales menores, sin ir siempre acompañado de los recursos suficientes y sin insistir en la regulación estatal que debiera asegurar la prestación del servicio público de la educación encondiciones de equidad.
Control de la educación: en los sistemas educativos uniformes y centralizados, el control se basa en una combinación de tres factores: una producción normativa generalmente reglamentista y detallada, que fija con precisión el marco de actuación de las escuelas y del profesorado; una regulación minuciosa de los procesos escolares, sobre todo en relación con el currículo que se debedesarrollar, los manuales que hay que utilizar, los tiempos escolares que pautan la vida escolar y las agrupaciones del alumnado, y la actuación de los servicios de inspección y supervisión educativa que aseguran el cumplimiento de las normas establecidas.
Autonomía escolar: basada fundamentalmente en la evaluación y el seguimiento de los resultados obtenidos. Las autoridades educativas hancomenzado a percibir la evaluación como un instrumento útil para la administración y el control de la educación, y en consecuencia la han fomentado

Devolución de responsabilidades y rendición de cuentas

La devolución de responsabilidades tiene justificación social y política siempre que no implique el descuido del papel crucial del Estado en la prestación del servicio público educativo o elabandono a las simples fuerzas del mercado de un ámbito tan fundamental de actuación pública como es la educación.
Entre las principales consecuencias que ha producido este complejo movimiento de devolución de responsabilidades, descentralización educativa y refuerzo de la autonomía escolar cabe destacar la aparición de una nueva demanda de rendición de cuentas en el ámbito educativo. Los...