Convenios y Tratados Internacionales


GENERALIDADES SOBRE LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

1. Noción de Tratado
En términos generales se entiende por tratado un acuerdo de voluntades entre dos o mas sujetos de derecho internacional, destinado a producir efectos jurídicos, los cuales consisten en crear, modificar o extinguir una relación jurídica. Según la doctrina, pueden celebrar tratados los sujetos de derechointernacional, y, por tanto, tienen tal capacidad la Santa Sede y las organizaciones internacionales. Ahora bien, la concepción monista acepta que el individuo tiene la calidad de sujeto de derecho internacional, pero esto no significa que tenga capacidad para concertar tratados. CH ROUSSEAU1 distingue el sentido amplio de tratado como todo “acuerdo celebrado entre miembros de la comunidadinternacional” y en el sentido restringido lo limita a “los compromisos internacionales celebrados con la intervención formal del órgano investido de competencia para la conclusión de los mismos (treaty-marking power de los anglosajones), o sea, en la mayoría de los países, con la intervención formal del jefe del Estado”

A.VERDROSS2 sostiene que los tratados constituyen la forma como lossujetos de derecho internacional publico conciertan entre sí las reglas de comportamiento futuro.

HANS KELSEN3 dice que un tratado “es un acuerdo concertado normalmente por dos o más Estados conforme al derecho internacional general”. Luego advierte que “el Tratado, como el contrato, es una transacción jurídica por la cual loas partes contratantes intentan establecer obligaciones y derechosrecíprocos. El efecto legal que el derecho otorga a esa transacción jurídica es que las partes contratantes están legalmente obligadas y, por lo tanto, autorizadas, a conducirse como ellas han declarado que se conducirán, es decir, que el contrato o tratado crea las obligaciones y derechos que han tenido en mira las dos partes”.

En el Dictionnaire de la terminologie du droit international4de J. BASDEVANT se dice que “tratado es un termino genérico que puede servir para designar un acuerdo entre dos o mas Estados para regular un asunto, determinar sus derechos y obligaciones, así como las reglas de conducta que deben seguir, pero en ningún caso es aplicable a un acuerdo entre un Estado y una persona privada”.

2. Definición de Tratado en la Convención de Viena de 1969
En elartículo 1º. De la Convención de Viena sobre derechos de los tratados de 1969 restringió la noción de tratado en el articulo 2º, 1 a), al decir que “se entiende por un acuerdo internacional celebrado entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”

Respecto a la anteriordefinición, se puede hacer las siguientes observaciones:
a) La Convención de Viene no intentó una definición universal, ya que en el articulo 2º, 1 dijo que “para los efectos de la presente Convención”, siguiendo la práctica internacional de calificar los términos empleados en el respectivo acuerdo.
b) Es una definición genérica. Esto significa que se refiere a todos los acuerdos, ya seansolemnes o los que modernamente se han denominado acuerdos en forma simplificada. Las diferencias que existen entre los tratados formales y los acuerdos en forma simplificada son de procedimiento, pero no respecto de la validez y eficacia del tratado.
c) Los acuerdos verbales quedan excluidos de La Convención de Viena, debido a que el artículo 2º es muy enfático al exigir que se hagan por escrito.
d)Los canjes de notas tienen la calidad de acuerdos internacionales y por esto a ellos se les aplican las normas que regulan el derecho de los tratados. En el canje de notas existe un acuerdo de voluntades que es expresado por el jefe del Estado o agente autorizado y, por ende, es un tratado en strictu sensu5. El hecho de que la Comisión de Derecho Internacional se haya incluido por el nombre...