Cooperativas De Ahorro Y Crédito En Paraguay Versus El Sistema Financiero Local

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
VERSUS BANCOS Y FINANCIERAS

Breve análisis de los documentos oficiales del FMI y del INCOOP

Publicado el mes de diciembre de 2012 en la Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción, Paraguay





Fuentes: Instituto Nacional de Cooperativismo INCOOP, Fondo Monetario Internacional FMI y estudios de RS&A.Ver notas al pie.



Asunción, 15 de noviembre de 2012



Publicado en diciembre de 2012 en el Tomo 2012 de la REVISTA de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción




Contenido
Introducción 4
1. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR COOPERATIVO 5
1.1 Coeficientes financieros al 31 de diciembre de 2011 5
1.2 Coeficientes financieros al 30 de junio de2012 7
1.3 Coeficientes de morosidad al 30 de setiembre de 2012. Visión integral del sistema financiero 8
2. SISTEMA FINANCIERO LOCAL. FMI, mayo 2011 9
2.1 Primera parte: Bancos y financieras 9
2.2 Ejemplos críticos de 2010 y 2011 9
2.3 Primer semestre de 2011 10
2.4 Segunda parte: Cooperativas de Ahorro y Crédito 11
2.5 Entidades integrantes del sistema financiero paraguayo 12
2.6Estructura del sistema financiero 2005-10 13
2.7 Índices de solidez financiera 14
3 RIESGOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS 15
3.1 Sobre cooperativas tipo A 15
3.2 Sobre sector bancario 16
4 INFORME DEL FMI, agosto 2012 17
4.1 Recapitalizar el Banco Central, entre otras medidas 17
4.2 Aumentar previsiones para préstamos en moneda extranjera 18
4.3 Seguridad para las cooperativas y reformasen legislación bancaria 18
4.4 Supervisión del sector financiero 20
4.5 Red de seguridad financiera y marco de resolución de crisis 21
Conclusiones 21


Introducción

En Paraguay, las Cooperativas de Ahorro y Crédito, regidas por la Ley Nº 438/94 “de Cooperativas”, se encuentran bien posicionadas en el sistema financiero local. Son las que realizan intermediación financiera de depósitos ypréstamos entre sus socios. Su definición debería abarcar no solamente a aquellas cooperativas registradas como tales sino en general también a aquellas otras que efectuan operaciones de ahorro y crédito aunque no lleven ese nombre. También deberían pertenecer a ellas por lo tanto las cooperativas de producción y las multiactivas, entre otras.

A comienzos de esta segunda década del siglo XXI,ese fuerte posicionamiento de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, en adelante Coop AyC, tuvo promedios relativamente altos, oscilando entre el 16% y el 21% del sistema financiero total, más o menos, dependiendo de si se toman de referencia, para ese cálculo, los ahorros o los créditos o una combinación de ambos.

No obstante, ciertos problemas de tipo endógeno (de origen interno y repercusióninterna) y exógeno (de origen externo y repercusión interna) condujeron a que en los últimos años dicho posicionamiento se haya deteriorado un poco, relativamente hablando, es decir, por lo menos en comparación con bancos y empresas financieras regidas por la Ley 861/96 de “Bancos, Financieras y Otras Entidades de Crédito”.

Los dirigentes locales de las cooperativas, entendiendo por tales losde sus diversas federaciones, los de sus varias centrales, los de la Confederación Paraguaya de Cooperativas CONPACOOP y los del Instituto Nacional de Cooperativismo INCOOP, todos ellos deberían hacer pasar sus instituciones por procesos internos de modernización, de mejores controles y supervisión así como de ajuste a las normas internacionales de cooperativas para evitar determinados riesgosa ser analizados brevemente en este estudio y para volverse más seguras versus sus socios así como más competitivas ante las demás intermediadoras financieras.



1. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR COOPERATIVO[1]

1. Coeficientes financieros al 31 de diciembre de 2011

Según el Informe Anual del Instituto Nacional de Cooperativismo INCOOP[2], la situación de las cooperativas a...