Cooperativismo

EXPEDIDA LA CIRCULAR BÁSICA JURÍDICA DE LA SUPERSOLIDARIA
CIRCULAR EXTERNA No: 007 DE ABRIL 14 DE 2003

La Superintendencia de la Economía Solidaria expidió la Circular Externa No. 007 de abril 14 de 2003, la cual corresponde a la Circular Básica Jurídica para el sector cooperativo y solidario.
La nueva norma tiene gran trascendencia por constituir la sistematización de toda la normatividadexpedida por la SES en un solo documento, lo que implica que en el futuro no habrá resoluciones ni circulares dispersas para su consulta, sino que toda norma que expida la Supersolidaria va a ser incorporada en el acápite correspondiente de la Circular, manteniéndose en esta forma actualizada.
CONFECOOP, en su oportunidad, presentó observaciones al proyecto (ver www. portalcooperativo.com, FlashNo 19 y su anexo), las cuales, en su gran mayoría, fueron acogidas por la Supersolidaria.
Quedan vigentes, además de la Circular Básica Jurídica, la Resolución 1515 de 2001 (PUC), así como las demás circulares y resoluciones relativas a temas contables, hasta tanto se expida la Circular Básica Contable y Financiera, la cual, según la SES, está próxima a ser proferida.
De manera sucinta se puedeseñalar que la Circular Básica Jurídica está estructurada de la siguiente manera:
• Carta de presentación: Suscrita por el señor Superintendente de la Economía Solidaria, en la cual se resalta la importancia de dicha circular y se advierte la derogatoria de todas las demás normas expedidas por la SES, salvo las ya señaladas.

Tïtulo I: Trata lo relativo al concepto y niveles desupervisión, así como a la enumeración de las entidades sometidas a la inspección, control y vigilancia de la SES.Título II: Se ocupa de los temas relativos a las entidades que ejercen la actividad financiera. Incluye, entre otros, la definición legal de actividad financiera, los requisitos para su autorización, las entidades que pueden ejercerla, su constitución, especialización, conversión, excepcionesa los montos mínimos, desmonte, posesión, régimen de horarios, régimen de publicidad, régimen de control y prevención de lavado de activos, régimen de oficinas, obligatoriedad de la inscripción en Fogacoop y normas de la última reforma financiera que inciden en las cooperativas que ejercen actividad financiera.

Título III: Se ocupa de las entidades del sector real. Contiene, entre otrospuntos, lo relativo a su constitución, controles de legalidad, exoneración de revisor fiscal, toma de posesión, registro de actos y documentos de entidades que ejercen actividades de educación y normatividad aplicable a la contratación con las administraciones públicas cooperativas.
Título IV: Trata de las actuaciones ante la Supersolidaria. Derechos de petición, información y consultas. Así mismo, delas sanciones pecuniarias impuestas por la SES.
Título V. Contiene las disposiciones comunes a las entidades supervisadas. Entre otros temas, el registro de actos y libros, colaboración con la justicia, reformas estatuarias y casos en que se requiere autorización previa, la revisoría fiscal, instrucciones sobre asambleas generales, conformación de junta asesora en las entidades intervenidas,listas de agentes especiales, liquidadores, contralores y revisores fiscales para las entidades intervenidas, fondo de liquidez, pautas para la utilización del fondo de solidaridad, pautas para la utilización del fondo de educación, régimen de inhabilidades e incompatibilidades, trámite de quejas, tasa máxima de interés, instrucciones sobre procesos de disolución y liquidación voluntaria, tasas decontribución y disposiciones de la última reforma financiera sobre facultades de la SES.
Título VI. Trata de las circulares interpretativas vigentes y de las normas derogadas.
Con motivo de la expedición de esta importante norma para el sector cooperativo y solidario, CONFECOOP ha empezado a organizar con las asociaciones regionales afiliadas, diversos foros para hacer su análisis, así como para...