Corrupcion Politica en el Perú
Páginas: 5 (1135 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2013
Por: Paul Gutierrez Asto
LA CORRUPCION POLITICA EN EL PERU:
El presente artículo trata de la corrupción política en el Perú durante los últimos cinco lustros: período en el que se manifiestan, indistintamente, niveles tolerables, endémicos e institucionalizados de este fenómeno que ha concitado últimamente la atención del Estado y la sociedad civil. De connotación polisémica y con objetode estudio multifocal, la corrupción debe examinarse, y tratar su erradicación, a través de una visión y estrategias integrales en las que concurran la voluntad política de establecer un sistema nacional de lucha anticorrupción y la participación ciudadana sobre las bases de la institucionalidad y las fortalezas que otorga el sistema democrático.
El tema que abordamos se inscribe en un período,histórico y social, caracterizado por la lucha anticorrupción —iniciada embrionariamente contra el primer gobierno de Alan García— que se estableció en el Perú luego de la caída del segundo gobierno de Fujimori – Montesinos a comienzos de la presente década. Dentro de la vasta tipología de la corrupción, hemos elegido la de índole política que es la que mayormente concita la atención de la sociedadcivil y el Estado. Se empieza con la conceptualización de dicho fenómeno para luego intentar su periodización, que comprende las dos últimas décadas y media de la historia peruana, y se determina el carácter de su problemática tanto en el contexto nacional, regional, como latinoamericano.
A pesar de la claridad etimológica del fenómeno de la corrupción (del latín corruptio, – %u014Dnís y delverbo latino corrumpere; que significa “juntarse para romper con las prácticas deseable"), su uso histórico le ha asignado carácter polisémico (Cf. Nieto, 2004: 2004) y multifocal (Cf. Malem Seña, 1997: 2) para referirse a determinadas actividades del comportamiento humano que rompen determinadas normas de orden moral, social, jurídico o político. Para la gente, la corrupción está asociada a lapolítica, la función pública (robo) además del deterioro del nivel de vida (Cf. Nieto, 2004: 56). Precisamente, de la percepción ciudadana, fatalista, de la imposibilidad de luchar contra la corrupción, surge el fenómeno de su mitificación (Op. cit. p. 57) y en conclusión —por la variedad de sus rasgos— no existe unanimidad en el concepto de la corrupción (Op. cit. p. 59). Empero, existen propuestasgenerales y estrategias orientadas a la erradicación de la corrupción como ser: impulsar las reformas del Estado, instaurar el servicio civil, superar la sobreproducción legislativa y la sobrenormatización, sancionar la doble moral internacional que apoya a los sobornadores transnacionales, la separación de los poderes estatales y el fomento de la institucionalidad entre otras medidas.
Sobre la basede períodos gubernamentales específicos (Cf. Mendoza Palacios s/f), desde los años 80, la historia de la corrupción en el Perú, atravesó las siguientes etapas: Ante todo, el primer gobierno de Alan García (1980 – 1985) que se caracterizó por violaciones a los derechos humanos, hiperinflación económica y grandes actos de corrupción que en su conjunto superaron el nivel tolerable de este fenómeno.En segundo lugar, tenemos el decenio de Fujimori – Montesinos en cuyo primer gobierno (1990 – 1995) se produjo el autogolpe de abril de 1992; la conformación del Congreso Constituyente Democrático que elaboró la Constitución de 1993 para permitir la reelección presidencial inmediata y la instauración de medidas neoliberales seguido por el segundo gobierno de Fujimori – Montesinos (1995 – 2000)caracterizado por la consolidación del poder autocrático y la institucionalización de la corrupción política a nivel generalizado. Finalmente, a pesar de la recuperación del Estado democrático en el Perú, con el gobierno de Paniagua, Toledo y el segundo gobierno de Alan García, en el país se sigue padeciendo, con gravedad crónica, de actos de corrupción en casi todas las esferas gubernamentales...
LA CORRUPCION POLITICA EN EL PERU:
El presente artículo trata de la corrupción política en el Perú durante los últimos cinco lustros: período en el que se manifiestan, indistintamente, niveles tolerables, endémicos e institucionalizados de este fenómeno que ha concitado últimamente la atención del Estado y la sociedad civil. De connotación polisémica y con objetode estudio multifocal, la corrupción debe examinarse, y tratar su erradicación, a través de una visión y estrategias integrales en las que concurran la voluntad política de establecer un sistema nacional de lucha anticorrupción y la participación ciudadana sobre las bases de la institucionalidad y las fortalezas que otorga el sistema democrático.
El tema que abordamos se inscribe en un período,histórico y social, caracterizado por la lucha anticorrupción —iniciada embrionariamente contra el primer gobierno de Alan García— que se estableció en el Perú luego de la caída del segundo gobierno de Fujimori – Montesinos a comienzos de la presente década. Dentro de la vasta tipología de la corrupción, hemos elegido la de índole política que es la que mayormente concita la atención de la sociedadcivil y el Estado. Se empieza con la conceptualización de dicho fenómeno para luego intentar su periodización, que comprende las dos últimas décadas y media de la historia peruana, y se determina el carácter de su problemática tanto en el contexto nacional, regional, como latinoamericano.
A pesar de la claridad etimológica del fenómeno de la corrupción (del latín corruptio, – %u014Dnís y delverbo latino corrumpere; que significa “juntarse para romper con las prácticas deseable"), su uso histórico le ha asignado carácter polisémico (Cf. Nieto, 2004: 2004) y multifocal (Cf. Malem Seña, 1997: 2) para referirse a determinadas actividades del comportamiento humano que rompen determinadas normas de orden moral, social, jurídico o político. Para la gente, la corrupción está asociada a lapolítica, la función pública (robo) además del deterioro del nivel de vida (Cf. Nieto, 2004: 56). Precisamente, de la percepción ciudadana, fatalista, de la imposibilidad de luchar contra la corrupción, surge el fenómeno de su mitificación (Op. cit. p. 57) y en conclusión —por la variedad de sus rasgos— no existe unanimidad en el concepto de la corrupción (Op. cit. p. 59). Empero, existen propuestasgenerales y estrategias orientadas a la erradicación de la corrupción como ser: impulsar las reformas del Estado, instaurar el servicio civil, superar la sobreproducción legislativa y la sobrenormatización, sancionar la doble moral internacional que apoya a los sobornadores transnacionales, la separación de los poderes estatales y el fomento de la institucionalidad entre otras medidas.
Sobre la basede períodos gubernamentales específicos (Cf. Mendoza Palacios s/f), desde los años 80, la historia de la corrupción en el Perú, atravesó las siguientes etapas: Ante todo, el primer gobierno de Alan García (1980 – 1985) que se caracterizó por violaciones a los derechos humanos, hiperinflación económica y grandes actos de corrupción que en su conjunto superaron el nivel tolerable de este fenómeno.En segundo lugar, tenemos el decenio de Fujimori – Montesinos en cuyo primer gobierno (1990 – 1995) se produjo el autogolpe de abril de 1992; la conformación del Congreso Constituyente Democrático que elaboró la Constitución de 1993 para permitir la reelección presidencial inmediata y la instauración de medidas neoliberales seguido por el segundo gobierno de Fujimori – Montesinos (1995 – 2000)caracterizado por la consolidación del poder autocrático y la institucionalización de la corrupción política a nivel generalizado. Finalmente, a pesar de la recuperación del Estado democrático en el Perú, con el gobierno de Paniagua, Toledo y el segundo gobierno de Alan García, en el país se sigue padeciendo, con gravedad crónica, de actos de corrupción en casi todas las esferas gubernamentales...
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