corte intermaericana
Se debe destacar una particularidad del sistema que es preocupante; se trata de la pluralidad de regímenes que se aplican a los 35 países de la OEA, esto es en parte, porque el sistema se basa fundamentalmente en dos instrumentosdiferentes, la Declaración Americana, a la que todos los países de la OEA han adherido y la Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969 o Pacto de San José de Costa Rica que requiere una adhesión o una ratificación individual por cada país. A ello se agrega que la Convención tiene un sistema de adhesión específico a la competencia de la Corte órgano creado por la Convención, que consiste en unadeclaración adicional que se debe hacer al momento de ratificar o posteriormente.
Esto implica básicamente que hay países de la OEA que no han ratificado la Convención, entonces, solamente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tiene competencia para recibir denuncias contra ellos y solamente, por violaciones a los derechos consagrados en la Declaración Americana. En segundo lugar, hayalgunos que sí han firmado la Convención Americana pero no la han ratificado, por lo que se les aplica la norma de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados que dice que desde el momento en que se ha firmado un tratado, mientras no haya entrado en vigor por ejemplo, porque no ha sido ratificado-, la única obligación es la de no hacer nada que contraríe o impida lo que define el tratadocomo su objeto y fin. Es una obligación bastante limitada pero una obligación al fin y al cabo. En tercer lugar, están los que han ratificado la Convención pero no han hecho la declaración adicional de aceptar la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Para ellos, los casos se pueden llevar a la Corte solamente si consienten caso por caso la competencia de la Corte. Eneste caso, por supuesto tiene competencia la Comisión, ya no solamente bajo la Declaración sino también bajo la Convención Americana. Luego están los que han firmado ratificado y aceptado la Competencia de la Corte que son ahora 21 países de los 24 que han ratificado la Convención.
Se ha discutido mucho el carácter vinculante o no de la Declaración Americana, justamente por tratarse de unadeclaración y no de un tratado. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en una opinión consultiva, ha afirmado que sí tiene carácter vinculante bajo el argumento de que está incorporada a la carta de la OEA, que sí es un tratado y por ello tiene carácter vinculante. Sin embargo, hay varios países que sostienen que sólo están obligados cuando firman un tratado multilateral de derechos humanos, porlo que argumentan que la Declaración Americana no es un tratado y no hay obligación de observarla. Sin embargo, Estados Unidos contesta las denuncias que se hacen en su contra por violaciones de la Declaración, aunque después elige qué decisiones cumplir y cuáles no.
El otro instrumento importante es la Convención Americana de Derechos Humanos, también llamada Pacto de San José, promulgada en1969 y que entró en vigencia en 1979. Es un instrumento fundamentalmente de derechos civiles y políticos y contiene un sólo artículo, una especie de válvula de escape, sobre derechos económicos, sociales y culturales. En cuanto a las normas de la Convención Americana, existen dos o tres que la distinguen de otros tratados. Una es la norma sobre el derecho a la vida, que no prohíbe la pena de muerte...
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