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DERECHO PÚBLICO ECONÓMICO.

INDICE


TEMA 1. DERECHO PÚBLICO ECONÓMICO.

TEMA 2. LA CONSTITUCIÓN: CONCEPTO Y CONTENIDO.
EL MODELO ECONÓMICO.

TEMA 5. LAS COMUNIDADES EUROPEAS.

TEMA 7. LA EMPRESA PÚBLICA.

TEMA 9. BIENES Y MERCADOS PÚBLICOS.

TEMA 10. LOS MEDIOS DE ADQUISICION DE BIENES POR LAS ENTIDADES PUBLICAS RESTANTESENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO

TEMA 12. LA POLICÍA ADMINISTRATIVA.

TEMA 14. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS.

TEMA 15. EL SERVICIO PÚBLICO.

TEMA 13. LA POTESTAD SANCIONADORA.

TEMA 16. LA ACTIVIDAD DE FOMENTO.

TEMA 17. LA ORDENACIÓN DEL MERCADO Y LOS MERCADOS ARÍCOLAS.


















TEMA 1. DERECHO PÚBLICO ECONOMICO.


Concepto
El derecho público es larama jurídica que estudia la ordenación jurídica de la economía y las técnicas de intervención de los poderes públicos en la economía.


Principios del derecho público económico.
Los principios del derecho público deben partir de Presupuestos constitucionales y de los principios del Derecho Comunitario Europeo en el Derecho Público Económico de cualquier Estado miembro de la Unión Europea.

A.Principio de respeto y garantía de la economía de mercado.
La economía de mercado constituye uno de los modelos de organización de la economía: el mas clásico, y el que ha logrado afirmarse como absolutamente hegemónico. La economía de mercado está perfectamente definida según unas bases de libertades y derechos de los agentes económicos que en él operan: libertad de empresa, derecho de propiedadde los medios de producción, derecho de apropiación del beneficio por el capital y derecho del empresario a dirigir la empresa. La protección de aquellos derechos y libertades y la garantía del correcto funcionamiento de estas reglas son los fines que incumbe alcanzar al Poder Público responsable del mercado.

B. Principio de unidad del mercado nacional.
El mercado de los Estados nacionaleses único e integrado en un mercado común, por tanto, también único de los Estados miembros de la Unión Europea.
Este principio se define por las normas económicas que constituyen un marco que ha de aplicarse con carácter unitario, unicidad que está reiteradamente exigida por la Constitución, cuyo preámbulo garantiza la existencia de “un orden económico y social justo”. Esta unidad de mercadosupone, por lo menos, la libertad de circulación sin traba por todo el territorio nacional de bienes, capitales, servicios... y la igualdad de condiciones básicas de la actividad económica.
Este principio de unidad de mercado nacional supone que ningún Poder Público puede imponer disposiciones que supongan el o fragmentación del mismo, la creación de mercados separados. Y que tampoco se puedendar medidas o actuaciones que supongan una discriminación de una empresa respecto a otras, por entender que no son oriundas del pretendido mercado sectorial separado.

C. Principio de protección del consumidor.
No constituye un derecho fundamental directamente protegido, sino un principio rector de una política social y económica de nuestra constitución necesitado para su protección dedesarrollo por el legislador ordinario. En este principio la presencia activa de los Poderes Públicos se acentúa y prima sobre consideraciones basadas en la pura autonomía de la voluntad contractual. El ciudadano tiene una realidad como consumidor que el Derecho Público sólo recientemente ha venido a regular para protegerle.
Garantizar la seguridad y confianza en la adquisición de productos y en laprestación de servicios es la finalidad a conseguir y, para ello, se ponen en juego un sistema de técnicas jurídicas para hacer efectiva aquella garantía, depurando responsabilidades y otorgando a los Poderes Públicos importantes potestades de inspección y sanción, frente a las empresas responsables.

D. Principio de protección del medio ambiente.
Constituye un importante condicionante de la...