cosso II

Documento Técnico Nº 1
Aprobado por el Colegio de Auditores de la AGN
en su sesión del 1 de Julio de 1995

AUDITORIA LEGAL

AGN
Auditoría General de la Nación
Gerencia General de Planificación

AUTORIDADES DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION
Presidente
Dr. Enrique Paixão
Auditores Generales
Dr. Vicente Antonio Barros
Dr. Norberto Bruno
Lic. Julio C. Casavelos
Dr. José Augusto Lapierre
Dra.Emilia R. Lerner
Dr. Héctor Rodríguez
Auditor Interno
Dr. Ricardo Vázquez
Gerentes Generales
Dr. Domingo Avellaneda
Control del Sector Financiero y Proyectos Especiales
Dr. Jorge Forlano
Control del Sector Público Nacional no Financiero
Dr. Jorge Huidobro
Administración
Dr. Oscar Merbilháa
Planificación
Dr. Carlos Montero
Control Comunal, Entes Reguladores y Privatizaciones
Lic. Jorge Presman
DeudaPública
Dr. Agustín Zbar
Secretario Legal, Técnico e Institucional

CAPITULO I

OBJETIVO DE LA AUDITORIA LEGAL
Este tipo de control está dirigido a determinar el grado de cumplimiento por parte de
las entidades del marco jurídico inherente a su actividad, y en que medida la referida
reglamentación permite que los programas y proyectos del ente se cumplan de manera
económica y eficiente.
Desagregandolo precedentemente expuesto, el auditor legal deberá satisfacerse de los
siguientes aspectos:
Desenvolvimiento General de la entidad o área auditada
Este objetivo de control comprende el examen jurídico de las operaciones generales
que realiza la entidad -esto es-, observar si se cumplen los recaudos legales, de forma tal de
determinar si se ha preservado la regularidad de cada operación, comoasí también si los
intereses de la entidad estuvieron desde el punto de vista legal, correctamente defendidos.
Cumplimiento de los objetivos asignados a la entidad
Este aspecto obliga al auditor legal, a verificar si la normativa que regula a la entidad
permite que esta cumpla sus objetivos en forma económica, eficiente y eficaz, como así
también, si la misma resulta racional, congruente, actualizaday ajustada a la realidad.
Cumplimiento, por parte de la entidad, de las disposiciones que regulan
procedimientos
El auditor deberá dar énfasis al control del cumplimiento de las normas que tienden
especialmente a organizar, dar publicidad y transparencia a la gestión de la entidad, como
así también aquellas que establezcan pautas que aseguren a los administrados las garantías
del debido proceso,y las referidas a los requisitos esenciales que deben contener los actos
administrativos. Esta actividad resguarda el desenvolvimiento organizado y conforme a
derecho de la administración y protege la prosecución del interés general y el logro de la
verdad objetiva.

CAPITULO II

FASES DE LABOR DE LA AUDITORIA LEGAL
La labor del auditor legal no constituye un procedimiento independiente al de laauditoría en general, sino que por el contrario, su actividad deberá estar integrada y
coordinada con las distintas fases de la auditoría a llevarse a cabo.
I - FASE PRELIMINAR
Ia.- COMPRENSION ADECUADA DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA
AUDITORIA
El auditor legal deberá detenerse en la comprensión clara y precisa del objeto y
alcance de la auditoría a llevarse a cabo, a efectos de encarar adecuadamentela
recopilación de los antecedentes normativos necesarios.

Ib.- RECOPILACION DE ANTECEDENTES NORMATIVOS
A fin de que el auditor legal pueda contar con todas las disposiciones relacionadas
con el objeto de la auditoría, solicitará al jefe
del equipo designado, el legajo o archivo permanente. El auditor legal deberá
asegurarse de que el referido legajo se encuentre completo, con toda la normativaque se
hallaba vigente durante el período sobre el que se planificó auditar. Asimismo, deberá
avocarse a la recopilación de aquellos elementos de juicio que considere válidos y
suficientes para conocer sustancialmente a la entidad u operación que se va a auditar.
A los fines preindicados, el auditor podrá obtener también información directamente
de los archivos obrantes en cada una de las...