Credito y deuda publica de guatemala

Guatemala: condicionantes financieros para la transición política 2011 - 2012
Diagnóstico de la situación de las finanzas públicas a junio de 2011
Autor: Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales Fecha: Guatemala, Junio de 2011

Contenido
Presentación ............................................................................................................................ 3 I.Introducción ..................................................................................................................... 5 II. El desplome de la carga tributaria y su recuperación, lenta e insuficiente ...................... 7 2.1. La importancia de los ingresos tributarios como fuente de financiamiento del gasto público...................................................................................................................... 7 2.2. Caída de la carga tributaria: un fenómeno que afectó a toda América Central ........ 9 2.3. Estimación presupuestaria de ingresos tributarios para 2011 ................................. 13 2.4. Perspectivas para 2012: los ingresos tributarios sin reforma fiscal que recibirá el nuevo gobierno....................................................................................................... 18 III. Endeudamiento público como apoyo de emergencia..................................................... 20 3.1. El financiamiento del déficit fiscal en el presupuesto de 2011 .............................. 22 3.2. Financiamiento del déficit fiscal en 2012: desafíos para el nuevo gobierno .......... 25 IV. La no aprobación de los préstamosexternos compromete seriamente el gasto público en 2011 y 2012.................................................................................................................... 28 4.1. Los riesgos de recortes en 2011 al gasto corriente ................................................. 28 4.2. Recortes al gasto de capital en 2011: duro golpe a la inversión pública con graves consecuencias en términosde opacidad y corrupción ............................................ 30 4.3. Una nueva ampliación presupuestaria en 2011: una propuesta inconsistente y promotora de la opacidad fiscal .............................................................................. 32 4.4. Perspectivas para el nuevo gobierno ...................................................................... 35 V. Conclusiones yrecomendaciones a considerar en el año electoral 2011 ....................... 37 Anexo ................................................................................................................................... 41

Guatemala: condicionamientos financieros para la transición política 2011-2012

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Presentación
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) considera quela situación de las finanzas públicas es una de las condiciones necesarias para lograr una transición política 2011 - 2012 pacífica y democrática. La situación financiera del gobierno está determinando muchas de las condiciones en las que cerrará la administración del Presidente Colom, y a la vez será un factor decisivo para las sentar las bases económica-financieras para el arranque el nuevogobierno en enero de 2012. A pesar que se están observando signos alentadores de recuperación económica, el análisis técnico y detallado de las cifras dan lugar a estimaciones y proyecciones preocupantes para 2011 y 2012. El golpe a los ingresos fiscales de todos los países de América Central producto del efecto de la crisis económica mundial en la región está planteando serios desafíos para recuperarel desplome de la carga tributaria registrado desde el último cuatrimestre de 2008. Como parte de sus programas de emergencia y recuperación económica, los gobiernos de los países centroamericanos adoptaron medidas para focalizar su gasto público, acudir a endeudamiento público de emergencia e impulsar reformas tributarias que permitan una recuperación gradual en la carga tributaria. Sin...