crisis del modelo sustitutivo


Crisis del modelo sustitutivo y gradual instauración del neo liberalismo: el rol del FMI
La crisis del modelo sustitutivo y la instauración del neoliberalismo se entienden dentro de un marco general denominado como “La época dorada de la dominación de los EEUU sobre América Latina”, que se inicia en 1976 con la instauración de la última Doctrina de Seguridad Nacional en Argentina, hasta 1999con la ascensión de Chávez al poder en Venezuela.
Este proceso ha suscitado controversias ya que distintas posturas ideológicas han intentado realizar una comprensión. Al respecto se señalarán y explicarán la tesis de los neoclásicos y la de los teóricos de la dependencia.
La escuela económica neoclásica sostiene que la inflación, los conflictos sociales y la estrechez de los mercados fueronlos factores que determinaron la crisis del modelo sustitutivo. La inflación entendida como una incapacidad adquisitiva de las personas para acceder al mercado por el alza del precio de los productos se produjo por tres factores principalmente: 1) Un déficit en las empresas del Estado que requerían del presupuesto fiscal para cubrirlo, 2) sobredimensión de gastos del Estado que procedían de unmodelo democrático (principalmente gastos sociales), 3) gastos e infraestructura moderna. Con respecto a los conflictos sociales estos se generaban por las reivindicaciones de los trabajadores que requerían de políticas económicas para reajustar sus sueldos. La estrechez de los mercados se generaba porque la industria sustitutiva a medida que crecía necesitaba ampliar los mercados para vender susmanufacturas. Sin embargo, a pesar de que los países latinoamericanos hayan intentado contrarrestar esta situación a través de la creación de tratados de integración, estos no fueron suficientes. Este conjunto de factores incidió en la reestructuración de las economías latinoamericanas. Es preciso señalar que cada uno de ellos responde a problemas estructurales de las economías, obviando elhecho de que a nivel mundial ocurrían transformaciones que determinaban todos estos procesos, por este motivo se recurre a una explicación alternativa.
Para los teóricos de la dependencia, el proyecto de crear un capitalismo nacional fracasa en los 60´ debido a que las trasnacionales se alojaron en el sector tecnológicamente más avanzado de los países latinoamericanos (estas inversiones controlan elsector moderno, ya no la extracción de materias primas). Comenzaron a invertir en la industria que tenía mayores ventajas en el mercado interno, poniendo fin a la etapa de la industria sustitutiva incipiente (cuero, calzado, muebles, etc.). Para José del Pozo; “El flujo de capitales extranjeros hacia la industria latinoamericana fue muy enjuiciado en el periodo… en efecto, muchos estudiosdemostraban que el monto de los capitales invertidos era inferior al de las ganancias obtenidas a través de las ganancias netas, los intereses y el pago de royalties por el empleo de marcas”1. Como se puede ver, las trasnacionales invierten en la industria tecnológica, pero retornan a sus sedes el doble o triple de las inversiones, dejando escasas ganancias para los países.
Para entender la gradualinstauración del neoliberalismo, la tesis de los teóricos de la dependencia se constituye dentro de un marco general propiciado por los cambios en el capitalismo a nivel mundial: la imposición del sector financiero en el mercado que ofrecía una alta rentabilidad de ganancias para las empresas, mucho más que el capitalismo productivo. Es preciso señalar que su desarrollo dependía de cambiosestructurales en los países que adoptaban – a los que se les imponía- esta nueva modalidad, pues para que pudiera operar en todo el mundo necesitaba una desregulación de todo mediante políticas de ajuste que dieran plena libertad de movimiento al capital, así el mercado podría constituirse en el único mecanismo de asignación de recursos, desplazando el intervencionismo estatal del modelo sustitutivo.
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