Criterios Generales De Politica Econom 2014


CRITERIOS GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA 2014

INTRODUCCIÓN
El Paquete Económico para 2014 subraya el compromiso de la presente Administración con la estabilidad macroeconómica y presenta una estrategia responsable de finanzas públicas, en materia de ingreso, gasto y deuda pública, para hacer frente a un entorno económico que se prevé complicado en lo internacional y en lo interno. El PaqueteEconómico apuntala la fortaleza y la sostenibilidad de las finanzas públicas, otorgando certeza a la evolución económica.
A lo largo de las últimas dos décadas se ha construido en el país un consenso ñen torno a la importancia de la estabilidad macroeconómica como prerrequisito fundamental para el desarrollo económico y el incremento en el bienestar de las familias.
los mercados financierosinternacionales han mostrado una elevada volatilidad desde mayo del presente año, derivado de una mayor probabilidad del retiro del estímulo monetario en Estados Unidos y otros países avanzados. Entre las consecuencias observadas, se han depreciado monedas emergentes y se han incrementado las tasas de largo plazo –lo que en sí mismo podría revertir la incipiente recuperación económica en diversas zonasdel mundo.
Nuestra economía no ha estado exenta de la mayor volatilidad e incertidumbre global. Durante 2013 la economía mexicana ha experimentado fundamentalmente un sector externo que ha perdido dinamismo y por factores internos en la primera mitad de este año como son un menor ritmo de construcción pública y privada, así como una menor producción petrolera. las finanzas públicas muestranpresiones añadidas para 2014 derivadas de una previsión de menores ingresos petroleros.
Como resultado del panorama descrito, en ausencia de reformas, y de acuerdo al marco legal en vigor para 2014 se tendría un escenario inercial de finanzas públicas con ingresos y gasto significativamente menores que en 2013 (se estima una reducción de ingresos del orden de 147 mil millones de pesos –mmp). Deacuerdo a la LFPRH, el Ejecutivo Federal, solicitaría en dicho escenario inercial un déficit, sin considerar la inversión de PEMEX, de 0.6 por ciento del PIB (equivalente a la caída transitoria de ingresos asociados al ciclo económico). Dicho déficit tendría el objeto de estimular la demanda interna y hacer frente a la mayor brecha de producto generada a partir de la desaceleración observada en elpresente año. Asimismo, en dicho escenario inercial también sería necesario contener el gasto público con respecto a 2013 debido a la reducción de ingresos no asociada al ciclo econó


La Reforma Social y Hacendaria incrementará de manera significativa los ingresos públicos, en aproximadamente 3 puntos porcentuales del PIB, aunque su maduración completa se observará en más de un ejercicio fiscal.Este es el caso como en otras reformas que han modificado el marco tributario y fiscal debido a que diversas disposiciones requieren de tiempo por parte de autoridad y contribuyentes para su completa adecuación. Por otro lado, para apuntalar el crecimiento de nuestra economía, incrementar las oportunidades de desarrollo e implementar de manera más rápida y efectiva el conjunto de reformasestructurales que se han planteado, se hace necesario incrementar el gasto público precisamente en los primeros años de la Administración, en tanto se presenta la maduración completa de la Reforma Social y Hacendaria.
Por otro lado, el Gobierno de la República contempla para 2014 programas de gasto que fortalecerán en el mediano plazo la recaudación e incentivarán una mayor productividad en el país. Tal esel caso de la creación de un sistema de seguridad social universal que inducirá mayor formalidad, así como de programas de inversión en infraestructura y para fortalecer a Pemex y a CFE en el marco de la Reforma Energética. Al igual que las reformas estructurales, estas medidas de gasto generarán beneficios en un lapso de tiempo que trasciende al ejercicio fiscal 2014.
En ausencia de efectos en...