Critérios del estado unitario

Los criterios del estado unitario

Un estado unitario es considerada como la forma mas simple de organización del estado : sólo existe un orden judicial y político ; el estadounitario es indivisible. Esta estructura se opone con la concepción del estado compuesto que puede ser, por ejemplo, un estado federal.
En los hechos, el poder central establece leyesnacionales, que condicionan la adopción de normas locales, es decir que estas normas son tomadas en el cuadro de las leyes nacionales. Entonces, podemos decir que las normas locales son laexpresión de las leyes nacionales en un nivel local. Además, si el estado unitario es centralizado, mismas las decisiones locales se toman en un nivel nacional. Entonces, se entiende que hayun riesgo de atascamiento del poder central.
Además se pone un problema democrático : En un estado unitario centralizado, si existen en algunas regiones del estado mayorías que sonminorías en el nivel nacional, no pueden tomar ninguna decisión y están sometidas al poder central.
Por eso, dos tipos-ideales existen para limitar el atascamiento del poder central o acordarmas poder decisorio en el nivel local, la descentralización y la desconcentración. La expresión « tipos-ideales » significa que esos tipos nunca son aplicados puramente en realidad. Porejemplo, Francia y España son dos estados unitarios descentralizados, pero no tienen el mismo nivel de descentralización : El de España es tan importante que es cerca del federalismo.En todos los casos, la ley siempre se establece y se aplica en un nivel nacional : la diferencia es que según los casos, las autoridades locales (por ejemplo las regiones) pueden tomardecisiones o no, es decir que tienen una autonomía para que las decisiones sean mas adaptadas a los necesidades locales, pero esas decisiones se toman en el cuadro de la ley nacional.