Cuestionario Finanzas Públicas

Finanzas Públicas y Política Fiscal

I. LECTURA: BIENES PÚBLICOS, PRIVADOS Y MIXTOS (Autor: José Silva, en PDF)

1. Según Wicksell, ¿en qué consiste la teoría del cambio voluntario, y a cuáles bienes o servicios públicos es preferible aplicar el principio de beneficio y a cuáles el principio de capacidad de pago?, explique el por qué?.

Los impuestos para la satisfacción de lasnecesidades públicas, de manera paralela, se consideraron como los precios que los individuos han de pagar por la adquisición de bienes privados; es decir, precios-impuesto, o cuasi precios en la denominación de Samuelson (principio del beneficio). Esta aproximación se conoce como teoría del cambio voluntario.

En este propósito, el principio de beneficio tiene la ventaja de poner en relación directa loscostos del servicio, la disposición a pagar y la demanda del usuario; es decir, desde esta perspectiva se pretende contribuir a una mejor asignación de recursos y a una aproximación a la revelación de preferencias de los usuarios. Sin embargo, la limitante del principio de beneficio se constituye en su escaso aporte a la redistribución de recursos, lo cual es más satisfactorio con el principio decapacidad de pago.

Una vez establecidas las características de los bienes públicos (puros) por oposición al caso extremo de los bienes privados (puros), tanto en Musgrave como en Samuelson, se procede a aplicar los mismos criterios de análisis utilizados para los bienes privados: el principio marginalista de la utilidad y las condiciones de eficiencia en la producción y en el
intercambio,cuyo cumplimiento garantiza alcanzar el óptimo, esto es, que el instrumental analítico empleado en los bienes privados es utilizado para el análisis de los bienes públicos.

2. Para Wicksell, ¿por qué la solución final sobre bienes públicos se resuelve en el Parlamento? Y, ¿cómo es el proceso de aprobación del presupuesto?.

Así, en realidad, cuando comenzó a plantearse la necesidad de tratar demanera simultánea los ingresos (tributación) y los gastos en el presupuesto público, tanto en Wicksell (1896) como en Lindahl (1919) y posteriormente en Samuelson (1954, 1955) la idea subyacente era la de contener el crecimiento del tamaño del Estado por cuanto, al tratar de manera separada en el parlamento los gastos y la correspondiente tributación para financiarlos, no se valoraba la dimensiónni la disposición a la contribución por parte de los ciudadanos. En este propósito, el principio de beneficio tiene la ventaja de poner en relación directa los costos del servicio, la disposición a pagar y la demanda del usuario; es decir, desde esta perspectiva se pretende contribuir a una mejor asignación de recursos y a una aproximación a la revelación de preferencias de los usuarios. Sinembargo, la limitante del principio de beneficio se constituye en su escaso aporte a la redistribución de recursos, lo cual es más satisfactorio con el principio de capacidad de pago.

3. ¿A qué se denomina “precios personalizados” o “precios Lindahl” y cómo se establecen?.

En esta solución cada uno paga un precio impositivo: el famoso precio Lindahl –“un precio personalizado”; es decir, laimposición según el beneficio– que se torna igual al valor de la utilidad marginal obtenida, en donde el costo del bien surge de la suma de ambos precios. La similitud existente entre el papel de las participaciones tributarias en el modelo de Lindhal y los precios en la teoría normal de la demanda se hace obvia; sin embargo, no todas las personas enfrentan los mismos precios. Cada persona soporta un“precio personalizado” por unidad de bien público, el cual depende de su participación tributaria.
Lindahl (1919) mostró la existencia de un equilibrio con la introducción de “precios personalizados”. El modelo de Lindahl contempla bienes públicos y bienes privados. Con bienes privados, diferentes personas pueden consumir diferentes paquetes de bienes; pero, en equilibrio, todos pagan los...