Cuestiones Referidas Al Análisis De Las Organizaciones De La Sociedad Civil.

Organizaciones de la Sociedad Civil.

¿Cómo definir las organizaciones de la Sociedad Civil? Mucho se ha hablado al respecto, principalmente debido a que las definiciones usadas para describir este tipo de organización resaltaban sus aspectos de negación o complementariedad: Organizaciones sin fines de lucro, Organizaciones no gubernamentales, Tercer Sector.
Si bien estas definiciones nospermiten acotar nuestro ámbito de interés o estudio, sin embargo resultan, a mi entender, incompletas.
¿Qué utilidad puede representar en la práctica cotidiana de la Administración tratar de entender de qué hablamos cuando nos referimos a estas organizaciones de la Sociedad Civil? En primer lugar, es imprescindible conocer qué tipo de formas asociativas se incluyen dentro del concepto de SociedadCivil, como un paso previo a su estudio. En segundo lugar, sólo de este mismo estudio podrán surgir las herramientas más adecuadas para garantizar el mejor diseño y funcionamiento de las mencionadas organizaciones (que es, creo yo, el objetivo fundamental de la materia). Analizar un poco más en profundidad qué tipo específico de organizaciones convive dentro de este último dominio, en definitiva,permitira determinar si las herramientas de estudio convencionales de la Organización y la Administración se aplican con éxito en el ámbito civil.
Propongo, entonces, aventurar una explicar de lo que son las organizaciones constituidas en el marco de la Sociedad Civil. Este intento de explicación tendrá, como eje, la relación que existe entre los tres ámbitos o dominios sociales: Estado, SectorPrivado y Sociedad Civil; para distiguir, en base a ello, las particularidades propias de cada esfera de acción.

Dominios

Existen, en las Sociedades Occidentales modernas, tres grandes dominios o esferas, que contienen organizaciones con objetivos y lógicas particulares. Sin querer hacer un análisis histórico exhaustivo del surgimiento y desarrollo de los mismos, si propongo esbozar, a grandesrasgos, el origen de estos dominios.

Desde que el hombre es hombre a debido relacionarse socialmente para acometer las más diversas empresas: desde garantizar su descendencia, formando una familia, hasta asegurar su supervivencia en forma colectiva, construyendo canales de regadío, terrazas de cultivo, etc.. Justamente, esta búsqueda de mejores estrategias de supervivencia, que hizo querecurriera a acciones organizadas, también favoreció la especialización en el trabajo. Por un lado, la unión de esfuerzos le permitió al hombre, por una cuestión de escala, acometer empresas más grandes y ambiciosas, imposibles de realizar individualmente. Por otra parte, la especialización permitió, por repetición, obtener mejores resultados en términos de calidad y eficiencia.

Salvaguardar el biencomún de una sociedad o comunidad ha necesitado, por un lado, de la coordinación de ciertas acciones conjuntas (por ejemplo, obras públicas como diques, o los ya mencionados canales de regadío) y, por otro, la especialización de ciertas actividades de interés general (por ejemplo, la religión, la guerra, la seguridad). La realización de estos objetivos ha requerido la delegación (o elreconocimiento) de la autoridad o el poder de estos especialistas en guiar, organizar, dirigir, coordinar y controlar a la sociedad, por parte del grueso de la población. Como resultado surgió lo que hoy se conoce como Estado, que, en su concepción más pura, debe bregar por el bien común de la sociedad. Sin embargo, para hacer operativo este principio, recurre al poder como lógica de funcionamiento.

Porotro lado, esta misma especialización de la que hablamos se reproduce en las acciones cotidianas, a nivel individual (surgen la especialización por sexos, los oficios, etc.). Esta mayor focalización del trabajo, a la vez que propone una mejora en términos de supervivencia social, en definitiva, presenta un nuevo problema: ¿Cómo establecer el valor de los distintos productos y trabajos de las...