Cultura inca

1 1
Política Nacional Forestal
Documento de Propuesta Borrador para consulta pública
Secretaría Técnica
(Este es un documento base para la discusión y enriquecimiento de la propuesta que recoge aportes de los actores públicos y privados involucrados que han participado en el proceso sin que necesariamente implique consensos previos)
Aportes, sugerencias, críticas, ampliaciones entre el12 de enero y 20 de febrero a: procesolffs@minag.gob.pe
Lima, 11 de enero del 2010 2 2
Propuesta de Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
1. Presentación

Una política pública define objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales así como los estándares nacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de losservicios y el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. En este contexto, las políticas forestales tienen como objetivo principal el bienestar de la sociedad en forma sostenible a partir de la gestión efectiva de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre que se encuentran bajo el campo de acción de la autoridad forestal, como terreno forestal, cubiertasde especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, de origen natural o procedente de plantación o siembra, que cumplen funciones ecológicas, protectoras, de producción, paisajísticas o recreativas1.
1 (Fuente: adaptado de la normatividad española. Ley de Montes de 8 de junio de 1957 (BOE 151 de 10 de junio de 1957) y Decreto de 22 de febrero de 1962 que aprueba su Reglamento: Ley 2/92Forestal de Andalucía y su Reglamento).
Como nunca antes ahora está más claro en enfoque sistémico que trata de incorporar las diferentes dimensiones que tienen que ver con los bosques, es decir las consideraciones ambientales, sociales, institucionales, administrativas, organizacionales, procedimentales, culturales, legales, económicas, psicológicas en el reconocimiento de que la realidad delbosque se explica por la confluencia e interacción de todos estos factores. Es por lo tanto más que un proceso ambiental o productivo sino un proceso que pretende contribuir al desarrollo sostenible del país.
Desde la perspectiva ambiental, es de suma importancia recoger la diversidad de regiones (costa, sierra y selva) pues hasta ahora las normas forestales han tenido un marcado sesgo amazónico.De ahí la importancia de considerar apropiadamente a los diferentes tipos de bosques (bosques secos, bosques de neblina, manglares, entre otros) y las diferentes condiciones de conservación de los bosques (bosques primarios, bosques primarios residuales o remanentes, bosques secundarios y bosques degradados), así como los contextos o escenarios socioambientales en que estos ocurren, incluyendopaisajes transformados con mosaicos de bosques y otros usos de la tierra, incluyendo los agroforestales.
Así mismo se toma en consideración, la diversidad de ecosistemas que forman el patrimonio forestal nacional y que no necesariamente presentan estructuras arbóreas. En esta misma dirección es importante considerar los bienes y servicios de los bosques, la diversidad biológica, además de lo quetradicionalmente hemos llamado productos forestales maderables y no maderables. Cobra especial relevancia el tratamiento de la fauna silvestre que actualmente viene recibiendo un tratamiento menor. He aquí el reto del actual proceso de poner en valor estratégico todo el potencial de los ecosistemas forestales. En esta misma dirección es importante que se pueda considerar la importancia deltratamiento 3 3
integral del bosque en sus componentes plantas-suelo-agua por la estrecha interrelación existente entre estos factores.
Desde una perspectiva social es importante reconocer la diversidad de actores usuarios directos e indirectos de los ecosistemas forestales. Es hora de superar los sesgos sólo hacia determinados actores. Por ello se dice que el sector forestal no sólo es productivo,...