Cultura Politica

MECANISMO DE PARTICIPACIÓN: REFERENDO

Es importante subrayar que en este ensayo al abordar el tema del referendo como mecanismo de participación ciudadana, aparte de hacer un recuento histórico, se trata de hacer un análisis en cuestión de la utilidad y el uso o desuso de éste en la sociedad colombiana.
Como primer punto los mecanismos de participación ciudadana constituyen una fuenteimportante que incluye a la sociedad y genera democracia en la toma de decisiones competentes y comunes a toda una comunidad establecida como nación. El referendo es la convocatoria que se hace al pueblo para que se apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o se derogue o no una norma vigente. El ámbito territorial donde se emplea abarca desde niveles nacionales hasta municipales o locales.
Suorigen como mecanismo de participación se da particularmente en Europa, incluido como un punto relevante en la Teoría del Contrato Social de Rousseau, que luego se convertiría en doctrina fundamental en cuestiones políticas y de organización social y democrática, como una especie de guía de la cual se utilizan muchos elementos y términos hoy vigentes en el campo político.

Así mismo, “la primeraConstitución que planteó la figura del Referéndum fue la Constitución Helvética en Suiza y las Constituciones como la alemana de 1949, la europea de 1948, la española en 1978 y la de nuestro país en la reforma constitucional de 1991”.
Tras el acuerdo de la reforma constitucional de 1991 se dicta en el artículo 40 la inclusión del ciudadano común como competente político y participativo:ARTÍCULO 40: Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, el ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede:
1. Elegir y ser elegido
2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares, y otras formas de participación democrática.
3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna: formarparte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas.
4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la constitución y la ley.
5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas.
6. Interponer acciones públicas en defensa de la constitución y de la ley.
7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos, pornacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad. La ley reglamentará esta excepción y determinará los casos a los cuales ha de aplicarse.
Las autoridades garantizan la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la administración pública.
Y en el artículo 103 dicta la inserción de los mecanismos de participación ciudadana para el pueblo colombiano:
ARTÍCULO 103:Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, EL REFERENDO, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato, la ley los reglamentará.
“El estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas, o deutilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objetivo de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan”.
Dado lo anterior, y contando con la vigencia de dichos artículos en la actualidad, cabe preguntarse por la utilidad y el uso que lasociedad colombiana le otorga al referendo. En principio se deduce que es algo que contribuye a que la sociedad sea más democrática y justa en cuanto a las resoluciones debatidas. Ahora bien, ¿cuáles podrían ser las razones por las cuales el referendo parece ser antaño debido a su escaso uso?
Explorando posibles respuestas y desde una perspectiva económica podemos tomar como hecho de esta...