cuotas de pesca

NUEVA LEY DE PESCA
MAS REGIONAL Y DIVERSA
ANTONIO HORVATH KISS
Comisión de Pesca del Senado
La ley General de Pesca y Acuicultura del año 1991, permitió entre otras cosas,
regular las artes de pesca, definir cuotas anuales para los distintos tipos de peces según su
estado, artes de pesca, establecer parques y reservas y la distribución del mar entre
artesanales e industriales.Esta ley ha sido a la fecha una de las más modificadas, en la cual se han introducido
adelantos importantes como el posicionador satelital, la prohibición de la introducción de
especies transgénicas y normas especiales para la acuicultura que se ajustaron de manera
relevante después de la crisis ocasionada por la introducción de virus ISA y el brote de
Cáligus.
Esta ley desde el año 91entre otras cosas considera la creación de parques y reservas
marinas que a la fecha se han ampliado de manera sustantiva con el parque marino Motu
Motiro Hiva de la Isla Salas y Gómez según se muestra en la figura, quedando pendiente y
comprometido garantizar una adecuada representación de la biodiversidad. Otra reforma reciente es la que introduce los observadores científicos y las cámarasde registro a bordo de las naves pesqueras a fin de reducir el descarte y permitir una
información exacta entre lo que se captura, los procesos y finalmente desembarque.
El mayor problema que se ha tenido a la fecha, es una desvinculación entre la
investigación, los informes científicos con las decisiones de la autoridad. El que algunos años
hayan habido autorizaciones de cuota de MerluzaAustral de 80 mil toneladas y para el Jurel
de cerca de 4 millones de toneladas, demuestran lo afirmado. Hoy en día estos recursos se
otorgan apenas a 23 mil y 300 mil toneladas respectivamente.
El año 2002, a fin de evitar el sobreesfuerzo pesquero, y la denominada carrera
olímpica, que los peces son del que los captura primero hasta que se agota la cuota anual, es
decir la sobrecapacidad de naves de captura, se introducen 2 importantes modificaciones a
la ley: la que fija el Límite Máximo de Captura por Armador y el fraccionamiento de las
distintas especies entre industriales y artesanales. El Límite Máximo de Captura corresponde
a un porcentaje de la cuota anual por especie calculado entre la pesca histórica y las
autorizaciones legales. Con esto, se conoce de antemanopara el año la cantidad de peces
posibles de extraer por actor, lo cual permite agregarles valor y hacer más estable el empleo
entre otras virtudes. En cuanto a los artesanales, estos han ido incrementando su
participación en las pesquerías de manera significativa. Pese a la reducción de la cantidad de
capturas el valor agregado ha aumentado. Esto se aprecia en la siguiente figura: La leyha tenido siempre un principio de sustentabilidad, la autoridad no la ha
aplicado en plenitud hasta esta nueva ley
Esta ley de Límite máximo de captura por armador y fraccionamiento vence el 31 de
Diciembre del año 2012.
En los mismos años se definieron por ley las Áreas de Manejo de Recursos Bentónicos
AMERB, para las organizaciones de pescadores artesanales lo que reguló y permitióproteger
los recursos bentónicos y entre otros terminar con la denominada guerra del loco. Los principales problemas se han gestado por una falta de institucionalidad en
investigación, administración y fiscalización que guarde relación con esta actividad que en
pesca significa un movimiento económico social superior a 1.300 MUS$ al año y en
acuicultura superior a 2.000 MUS$ al año.
Unacrítica que se hace al sector, es su concentración en algunas empresas mayores,
lo cual no es ajeno a otros sectores de la economía. En este sentido las alternativas de
licitación que permite la actual ley, no han sido no han sido efectuadas por las autoridades
correspondientes.
Por este motivo es que se ha presentado una nueva Ley que prórroga la del 2002 por
20 años, estableciendo un...