curiosidades Constitucionales

El Control Político en la Constitución del 2010
21 de febrero de 2013
Carlos Castillo 2011-5912

El poder es un fenómeno omnipotente, se encuentra en todas las relaciones sociales y en todas las sociedades sin excepción alguna. El problema del poder no se trata de si existe o no, se trata de quien lo tenga, como lo tiene, para que lo usara y como lo usara para influir internamente en lasociedad en la que se encuentre.
En el caso dominicano, existe un sistema de gobierno representativo, es decir, el pueblo no actúa directamente en las decisiones sino que elige a los representantes que harán esas decisiones por ellos para el beneficio global de los intereses del pueblo. Esto no le da superioridad a los representantes ni los hacen dueños del poder encomendado, ya que el poder resideen el pueblo y los órganos públicos y representantes elegidos deben siempre velar por el bienestar de la sociedad más que por el de ellos.
Todo lo anterior hace referencia a dos principios básicos de la democracia constitucional. Primero, la separación entre la titularidad del poder público y su ejercicio. Segundo, la idea de que el mejor límite al poder es el poder mismo.
La separación entre latitularidad del poder público y su ejercicio es una de las ideas centrales del constitucionalismo y es el que asegura que el poder no pertenece al gobernante sino al pueblo. Los gobernantes, son solo un medio a través del cual el pueblo ejerce un poder que le es propio y que es superior a cualquier ley particular. También implica que, los poderes públicos y sus representantes deben actuar siempreconforme a la Constitución y a las leyes.
El límite del poder es el poder mismo, es el principio fundamental del sistema de frenos y contrapesos tan importante en cualquier sistema democrático de la actualidad, que permite diseñar las instituciones públicas para que se limiten unas con otras. De esta manera, se evita que el poder pueda ser concentrado y se aleje del pueblo cuyos intereses siempredeben estar por encima de cualquier otra consideración. Para esto tenemos la división de los poderes, que no solo permite descentralizar el poder del Estado, sino que también es la herramienta principal del sistema de frenos y contrapesos ya que es la estructura mas definida en el Estado.
La separación de los poderes es la estructuración del Estado en torno a varios centros de poder distintosentre los cuales se distribuyen las facultades de ejercicio del poder público. Mientras que, el sistema de frenos y contrapesos busca que la distribución de facultades entre las distintas instituciones y poderes públicos tenga como resultado la limitación del riesgo de que alguna de ellas pueda concentrar tanto poder que se convierta en un peligro para la libertad de la ciudadanía. Este sistemaobliga a los poderes a trabajar coordinados en el desarrollo y ejecución de los planes del gobierno.
Los controles son las técnicas institucionales y de procedimiento creadas por la constitución que limitan y controlan, respectivamente, a los diversos detentores del poder, en el ejercicio de las funciones que les han sido asignadas. Los controles se pueden clasificar en tres tipos.
El controlsocial, es el conjunto de mecanismos, institucionales y no institucionales, que tienen como objetivo obligar a las instituciones o a los particulares a obedecer las reglas sociales.
El control jurídico, es el control de legalidad y constitucionalidad de los actos del gobierno. El acto del control es objetivo, es decir, no depende de la voluntad del órgano controlador, sino que esté previsto en elordenamiento jurídico que obliga tanto al controlado como al controlador al ejercer su función.
El control político, es el control de unos órganos públicos sobre otros, con la intención de mantener el equilibrio entre los poderes y evitar la concentración de poder. Sus criterios de aplicación son subjetivos, ya que se basa en criterios de confianza y oportunidad, que quedan a la libre apreciación...