Código Electoral: Por Una Real Participación

“Aprobación del nuevo Código Electoral: Por una real participación política de las mujeres en Costa Rica Haydeé Hernández Pérez1 El miércoles 2 de setiembre del 2009 se publicó en el Diario Oficial la Gaceta, el nuevo Código Electoral de Costa Rica, Ley Nº 8765, convirtiéndose a partir de ahora en una de las legislaciones más modernas a nivel mundial para la efectiva participación política de lasmujeres y sobre todo para una mejor calidad de representantes, tanto de hombres y mujeres, en defensa de los derechos humanos de las mujeres. Antes de mencionarles los avances del Código en temas de género creo necesario hacer un pequeño recorrido histórico sobre los derechos políticos de las mujeres aquí en Costa Rica. En 1988 se presentó a consideración del Asamblea Legislativa de Costa Rica elproyecto de Ley denominado “Ley de Igualdad Real para las Mujeres”,cuyo objetivo principal era potencializar la participación política de las mujeres. La idea de este proyecto la trae a Costa Rica la Ministra de Cultura del período 1986-1990, Carmen Naranjo, quien trasmite la idea al Presidente de la República, Oscar Arias Sánchez y lo plasman en un proyecto de Ley impulsado por la oficina de laPrimera Dama Margarita Penón. El eje central sobre el cual se diseñó el proyecto de Ley de Promoción de la Igualdad Social, fueron las reivindicaciones de los derechos políticos de las mujeres ; luego ampliadas con otras áreas de especial interés para el avance de las mujeres como resultado del debate que el mismo proyecto generó en el país. En la discusión del proyecto los temas controversialesfueron principalmente el capítulo relativo a los derechos políticos de las mujeres. Las críticas estaban enfocadas en los roces de constitucionalidad de algunos artículos, especialmente aquellos referidos a las medidas de acción afirmativa en favor de los derechos políticos de las mujeres. Este proyecto fue consultado a una serie de organizaciones, instituciones y entidades interesadas en el mismo.En esa oportunidad el Tribunal Supremo de Elecciones(T.S.E.) emitió una resolución expresando su objeción al capítulo de los derechos políticos de las mujeres porque la normas vigentes no discriminaban a las mujeres. Entre su argumentos indicó : “que tomando en cuenta la legislación vigente, ésta no hace discriminación alguna entre mujeres y hombres para ejercer el derecho al sufragio, por lotanto, no existiría ningún tipo de limitación por razones de sexo para desempeñar cargos en la Presidencia, Vicepresidencia o en el Congreso. Por ello, en caso de aprobarse
1

Licenciada en Derecho, Doctoranda en Derecho Público, especialista en Género, Jefa de la Unidad de Igualdad y Equidad de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

1

el Proyecto tal y como está indicado, se estaría“aceptando que se han violado las disposiciones constitucionales y legales expresas que impiden hacer discriminación alguna por motivo de sexo” 2 La Ley fue aprobada el 8 de marzo de 1990 y publicada en el diario oficial La Gaceta N° 59 del lunes 26 de marzo de 1990 sin hacer una mención clara sobre las cuotas de participación de las mujeres. Los términos en que quedó redactada esta ley fue la siguiente:“Artículo 5: Los partidos políticos incluirán en sus estatutos mecanismos eficaces que promuevan y aseguren la participación efectiva de la mujer en los procesos eleccionarios internos, en los órganos directores del partido y en las papeletas electorales...” La manera como se redactó la cuota de participación política de las mujeres en la Ley de Promoción de la Igualdad social recibió un sin númerode críticas debido a la utilización de términos imprecisos y generales como lo son “mecanismos eficaces” y “participación efectiva”. Esta redacción dificultó el cumplimiento del mandato legal debido a que muchos partidos políticos no han establecido mecanismos claros y precisos para su aplicación (Torres, Isabel, 2001). En 1994 el Centro de Mujer y Familia, hoy INAMU, con apoyo de la Diputada...