DCHO

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
SERPLAC SANTIAGO

Informe
Los Planes de Desarrollo Comunal (Pladecos)
Región Metropolitana de Santiago

Santiago, enero 2011

Índice

Presentación

3

Introducción

4

1.

Antecedentes

5

1.1.

Políticas Públicas

5

1.2.

Algunas referencias sobre la planificación

6

1.3.

La Estrategia de Desarrollo Regional (EDR)

7

2.El Plan de Desarrollo Comunal

9

2.1.

Claves del Plan Comunal

9

2.2.

Orientaciones en la elaboración de los Planes
de Desarrollo Comunal

10

Situación regional de los Planes de Desarrollo
Comunal

12

3.1.

Proceso de actualización

12

3.2.

Programa de Apoyo a la Actualización de Planes de
Desarrollo Comunal (SUBDERE)

13

4.

Algunas Conclusiones15

5.

Bibliografía

16

3.

2

Presentación

La Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Santiago tiene como misión
institucional apoyar la gestión e implementación de las políticas públicas en nuestra
región. Su rol, también se orienta a entregar documentos de trabajo de uso
institucional, dando acceso libre y público a todos los informes de su Área de
Estudios.En esta misión, el presente documento de trabajo tiene como propósito entregar
algunas claves de los Planes de Desarrollo Local (Pladecos), instrumento de gestión
local definido por la Ley N° 18.695, Orgánica Cons titucional de Municipalidades.
Este documento de trabajo fue elaborado por Francisco Olea Lagos, profesional del
Área del Estudios de esta secretaría regional.

Loreto Seguel KingSecretaria Regional Ministerial de Planificación
y Coordinación Región Metropolitana de Santiago

3

Introducción

El presente documento de trabajo tiene como propósito entregar algunos
antecedentes sobre el estado de elaboración y alcances de los Planes de Desarrollo
Comunal (Pladecos) en nuestra región.
La fuente de la información son los informes elaborados por la SecretariaRegional
de Planificación (SERPLAC Santiago), el Gobierno Regional de Santiago, como
asimismo, documentos sobre políticas públicas.
En la primera sección se contextualiza este trabajo, se describe brevemente la
relevancia y uso social del concepto de políticas públicas, la planificación y la
Estrategia de Desarrollo Regional (EDR) como eje articulador del diseño y gestión de
los Planes deDesarrollo Local.
En la segunda sección, el foco de atención está en la naturaleza, criterios y
elementos constitutivos que permiten conocer y analizar el sentido de los Planes de
Desarrollo Local.
La tercera sección presenta un breve panorama del estado actual y plazos de
actualización de estos instrumentos.
Finalmente, se presentan algunas proposiciones.

4

1.

Antecedentes

1.1.Políticas Públicas

Las políticas públicas corresponden a “cursos de acción y flujos de información
relacionados con un objeto público definido en forma democrática; los que son
desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la
comunidad y el sector privado. Una política pública de calidad incluirá orientaciones o
contenidos, instrumentos o mecanismos, definicioneso modificaciones
institucionales, y la previsión de sus resultados”1.
Los aspectos básicos de las políticas públicas se asocian a los flujos de información,
de modo que proveen de orientaciones precisas para la acción y gestión, lo que –a
su vez- incorpora tanto a las políticas del gobierno como a las del propio estado.
Algunos factores que repercuten y pueden determinar la calidad de laspolíticas
públicas se asocian a los siguientes elementos:
•
•
•

Los cursos de acción y los flujos de información referidos a un propósito
público, establecido democráticamente,
Los actores y participantes de las políticas,
Las orientaciones, como asimismo los contenidos, instrumentos o
mecanismos y las propias definiciones o modificaciones institucionales.

También, es posible...