Ddhh Y Comercio

Derechos humanos y Comercio, ¿una relación conflictiva? La protección del derecho a la educación en las negociaciones comerciales internacionales Juliana Peixoto Batista1

Introducción Tradicionalmente, los derechos humanos (DDHH) y el comercio fueron considerados compartimientos estancos tanto en el derecho interno de los estados como en el Derecho Internacional. Salvo por los casos desanciones comerciales por violaciones de los DDHH, el debate acerca de la relación entre comercio y derechos humanos estuvo ausente por casi toda la segunda mitad del siglo XX (Cottier, 2002). De hecho, históricamente, desde la perspectiva de la literatura especializada en DDHH, el comercio fue considerado algo ajeno y no despertó ningún interés por parte de los estudiosos del tema. Sin embargo, cuandoel mundo globalizado empezó a cambiar la lógica vigente hasta la década de los años ochenta, fue quedando cada vez más claro que las reglas de la economía global afectaban de lleno no sólo el bienestar ciudadano y por lo tanto una ciudadanía basada en el goce de los DDHH, sino que también las posibilidades del Estado para cumplir sus “obligaciones de respeto, protección y garantía de esos derechos”(Abramovich, 2005: 215). En lo que respecta al comercio, eran tiempos de Ronda Uruguay. Por primera vez, el comercio internacional avanzaba sobre temas que no eran tradicionalmente considerados comerciales. Es el caso de los servicios, con el acuerdo GATS (sigla en inglés del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios) o de los derechos de propiedad intelectual, con el acuerdo TRIPs (sigla eninglés del Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio). Ante esa realidad, el debate acerca de la conflictiva relación entre comercio y DDHH empezó a instalarse de forma paulatina entre los teóricos de los derechos humanos. No obstante, teniendo en cuenta que el objetivo de la discusión debe ser la adopción de estrategias sólidas con vistas a proteger esosderechos frente a las

Abogada, docente en la Universidad de Buenos Aires e investigadora del Programa de Estudios en Instituciones Económicas Internacionales (PIEI), de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Argentina.

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negociaciones comerciales internacionales, el debate todavía está lejos de alcanzar sus metas. En paralelo, el comercio internacional siguióavanzando sobre las agendas sociales y afectando la vida de los ciudadanos y en parte aprovechándose del atraso en la instauración del debate en los ámbitos social y académico. En muchas oportunidades, inclusive, los defensores del comercio internacional apuntan a las cuestiones de derechos humanos aducidas por los estados o por los actores no gubernamentales como pretextos para la adopción de medidasproteccionistas o como restricciones encubiertas al comercio internacional (Delmas-Marty, 2004).

En ese debate, la relación entre comercio y derecho a la educación es de fundamental importancia. En primer lugar, la creciente importancia de ese derecho en la actual sociedad del conocimiento nos insta a darle más atención a la relación entre educación y comercio. En segundo lugar, la posicióndesventajosa que ocupan los derechos económicos, sociales y culturales en el ámbito normativo internacional con relación a los derechos civiles y políticos resta fuerza al derecho a la educación – que es un derecho social – en su lucha por afrontar la nueva lógica mundial. En el presente trabajo, citaremos algunos estudios de la bibliografía especializada, que relacionan comercio y DDHH, centrando elfoco en el tema educativo. En ese sentido, se analizarán las distintas perspectivas desde las que se mira la educación superior, el derecho a la educación y el comercio. ¿Cómo se relacionan los derechos humanos y el comercio? ¿Cuáles son los efectos de esa relación en la protección de los derechos humanos y específicamente del derecho a la educación? ¿Cómo debe ser tratado el derecho a la...