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Trabajo criminalística

Historia de las convivir
Hoy, ocho años después, la Corte Suprema ya no tiene el control constitucional y hay una nueva Constitución. Por eso, la tarea de la Corte Constitucional es definir ese precepto frente a la Constitución de 1991.
Resulta fácil, hoy por hoy, ver las consecuencias de un paquete de medidas tendientes a recuperar la seguridad en decenas de regionesen el país.Es que mirar la normativa para la creación de las Convivir y sus consecuencias, 13 años después de su conformación, es sumamente conveniente y sencillo, pero resulta descontextualizado frente a lo que se vivía en aquella época.

13 años después sabemos que muchas Convivir se aliaron con el paramilitarismo, emprendieron los mismos caminos criminales y optaron por la misma financiaciónmafiosa que han tenido las Autodefensas a lo largo de buena parte de su existencia.

Y, como no, 13 años después sabemos que una de esas Convivir era la fachada de un sector de los paramilitares para recibir las “contribuciones” de una multinacional que apoyó financieramente las actividades criminales de las Autodefensas.

Han pasado 13 años desde la promulgación del decreto reglamentario 356de 1994 y ahora, a la luz de los hechos y de la historia, se pueden sacar conclusiones sobre la inconveniencia de esa norma, particularmente sobre la creación ambigua y poco controlada de las Convivir.
¿Por que se crearon?

Pero ese 11 de febrero de 1994 la lectura de la situación de orden público que hacía el Gobierno de César Gaviria Trujillo era compleja. De un lado, las FARC realizaban unafuerte campaña militar en diferentes regiones del país, entre las que se encontraba el Urabá antioqueño, en donde la extorsión, el secuestro y las masacres eran el pan de cada día. Basta con recordar la masacre perpetrada por las FARC en el barrio La Chinita en Apartadó, en donde fueron asesinadas 35 personas en 1994.

Así mismo, el Estado era incapaz de hacer presencia real y efectiva, menosen seguridad, en gran parte del territorio nacional, dejando indefensos a los ciudadanos frente a las atrocidades de las FARC.
Marco jurídico de las convivir

Tanto así que en 1997, la justificación de la Corte Constitucional para las Convivir señala que “la finalidad de todos los servicios de vigilancia y seguridad privada, no es otra que evitar la comisión de delitos como el secuestro, laextorsión, el asesinato, los actos terroristas y, en general, los hechos delictuosos que atentan contra la seguridad de la comunidad y de todos y cada uno de sus miembros. Así se vela por la vida, la libertad y la seguridad de las personas. Y, además, se les reconoce expresamente su derecho a asociarse para la defensa de estos derechos fundamentales”.

Todo lo anterior se conjugó para que elgobierno Gaviria decidiera crear las Convivir, con un plan para establecer “servicios de Vigilancia y Seguridad Privada”, llamados más tarde CONVIVIR. Esas agrupaciones estaban destinadas a las zonas de combate, donde el gobierno dijo que no podía garantizar totalmente la seguridad pública.

El decreto permitía que las Convivir participaran en actividades de auto-defensa y recopilación de informaciónde inteligencia. Hoy se sabe, 13 años más tarde, que dentro de las actividades de las Convivir se incluía la identificación de individuos que se creía apoyaban a la guerrilla para después ser atacados por los militares o por los grupos paramilitares.

El 27 de abril de 1995 el gobierno Samper, a través de la Superintendencia de Vigilancia, expidió una resolución que establecía que los serviciosespeciales de vigilancia y seguridad privada se denominarían Convivir.

Pero el decreto 356 fue demandado y la Corte Constitucional tuvo que pronunciarse sobre el tema. El 7 de noviembre de 1997, en la sentencia C-572 del 97, la Corte decidió a favor de la constitucionalidad de las Convivir.

De esta decisión salvaron su voto en puntos específicos los magistrados Vladimiro Naranjo, José...