DEASTRES Y SOCIEDADES

DESASTRES
SOCIEDAD

Y

Enero-Junio 1996 / No.6 / Año 4
Especial : Predicciones, Pronósticos, Alertas
y Respuestas Sociales

REVISTA SEMESTRAL DE LA RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCION DE
DESASTRES EN AMERICA LATINA

Red de Estudios Sociales en Prevención de
Desastres en América Latina

1996

Transcurrida ya más de la mitad del Decenio Internacional para la Reducciónde los Desastres
Naturales, muchos pueden ser los aspectos aún intocados y algunos los límites que pueden
estar ya anunciándose. Sin embargo, los desastres más y menos recientes concitan la atención
de una comunidad cada vez más importante de expertos y una elaboración cada vez más
también cada vez más rica y especializada se muestra ante los ojos de los lectores de habla
hispana. Elpresente número de Desastres & Sociedad comprueba la certeza de esta
afirmación. Artículos que tratan casos de diferentes países de América Latina y del Hemisferio y
que, la mismo tiempo, sacan conclusiones generales sobre los temas que tratan; permiten
también reconocer importantes pasos en el planteamiento de los problemas que, como
sabemos, es una parte importante de la solución.Esto puede verse tanto en la selección de
artículos sobre diversos temas que constituyen su primera parte como aquellos de sus
secciones especiales. En particular, el Especial Sobre Predicciones, Pronósticos, Alertas y
Respuestas Sociales, con las más recientes contribuciones sobre el tema.
El Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales declarado por las
NacionesUnidas para los años 1990-2000, ha creado un escenario que involucra a un conjunto
de actores. Transcurrida ya más de su mitad, cabe preguntarse qué temas ya han sido tocados,
en cuáles se han producido cambios, cuáles pueden ser los objetivos al año 2000. Es probable
que los avances hasta aquí logrados hayan sido fruto de la confrontación de posiciones, de la
afirmación de diferencias,de haber creado una plataforma para acceder a un diálogo certero.
Es hora que el diálogo comience a producir cambios en las posiciones iniciales; programas que
den cuenta del mismo: discursos y acciones superiores a la Primera Mitad del Decenio a la
medida de sus objetivos. Puede haber llegado el momento en que el conjunto de actores del
Decenio, en América Latina y en el mundo, seestén jugando la posibilidad de que el Decenio
no termine como un conjunto de escaramuzas en una batalla de miniatura sino como una
batalla ganada en el espacio de la realidad. Desastres & Sociedad quiere seguir contribuyendo
con este número, a que el presente cuente con los materiales de reflexión y lectura que abran
esa posibilidad.

Desastres y Sociedad /No. 6/ Año 4

IndiceEDITORIAL .................................................................................................................................................................1
KOBE: ¿UN DESASTRE NO ANUNCIADO?..........................................................................................................5
JOSÉ MIGUEL SATO Y YOSHIOKUMAGAI..................................................................................................................5
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD CIVIL ......................................................................................23
M. GARZA .................................................................................................................................................................23
EL FUTURO DE LAPARTICIPACIÓN CIUDADANA ANTE LOS DESASTRES..........................................44
DANIEL RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ ...............................................................................................................................44
CONCEPTUALIZANDO RIESGO PARA DESASTRES SOCIALES ................................................................71
RONALD W. PERRY MIGUEL MONTIEL...