Deber de Posgrado Contrataciones Especiales


Universidad de Guayaquil

ESPECIALIDAD EN CONTRATACION PÚBLICA
Y CONTROL GUBERNAMENTAL

TEMA DEL MÓDULO

Régimen de Contrataciones Especiales en el Sector Público


CURSANTE:

Ab. María Andrea Hidalgo Gutiérrez


FECHA:
9 de Julio del 2010

1.- ANALIZAR LA PERSPECTIVA DE LA SOBERANÍAJURÍDICA Y POLÍTICA, APLICADO A LA CONTRATACIÓN PUBLICA.
INTRODUCCIÓN
Definida la soberanía como la facultad de cada Estado de “ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su población”, nos permite entender que a través de la Soberanía, el Estado es el único que controla los actos internos que atañen directamente al país y por tanto, el Gobierno de ese Estado es el únicoresponsable de hacer respetar la soberanía estatal ante cualquier agresión externa que amenace con afectar dicha soberanía.
Es así que para entender el concepto de “soberanía”, hay que considerar la misma bajo dos aspectos diferentes, uno interno y otro externo, pues en su modo interno, la soberanía hace alusión al poder sobre el Sistema de Gobierno, territorio y población; y en su carácter externo, “hacereferencia a la independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y población diferentes”
De lo expuesto se concluye, que “un Estado en particular es soberano mientras no dependa de otro Estado”.
Y, particularmente en cuanto a nuestro Estado, el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador, lo define como un “Estado constitucional de derechos y justicia,social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico”; indicando además en su segundo inciso, que “La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución”.
DESARROLLO
Una vez que se entiende claro el conceptode Soberanía, se puede comprender a la misma desde dos perspectivas, una jurídica y una política.
Al hablar de soberanía jurídica, nos referimos a aquella “a través de la cual un Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a través de su participación en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomáticos, entre otros”; y en tratándose de lasoberanía política, encontramos que en ella se “hace alusión a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca necesario”.
Es importante destacar que aunque se piense que cada Estado ejerce su soberanía jurídica y política, esto no se da en todas las naciones, pues existen casos en los que el Estado pesen a tener soberanía jurídica, depende en cuanto a su soberanía política, de dictámenesde otras naciones en cuanto a su desarrollo social, político y económico.
Como verbigracia del análisis de la contratación pública bajo la perspectiva de una Soberanía Jurídica, cabe hacer referencia a la demanda internacional que presentó el 25 de julio del 2007 la transnacional petrolera OXY, en la cual y con un afán de violentar la Soberanía Jurídica del Ecuador, se acusó a nuestro Estado deviolación de sus derechos, al suspender el 15 de mayo del 2006, un contrato que permitía a la empresa la explotación de los campos comprendidos en el Bloque 15, Eden Yuturi y Limoncocha, desconociendo bajo argumentos jurídicos establecidos en Cortes Internacionales, las razones que motivaron al Gobierno Ecuatoriano a dar por concluido el contrato con la transnacional, es decir, que no asumió suresponsabilidad en la venta ilegal del 40% de los derechos de explotación a la empresa ENCANA, ni aceptó las violaciones cometidas en función de las normas establecidas por la Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), desmientiendo que la OXY no cumplió con el programa mínimo de inversiones.
Esta demanda se realizó en los tribunales del CIADI, Entidad que continuamente es el foco de polémicas...