Decreto

Desarrollo de PyMEs en Guatemala
Facilitando el Florecimiento
de 10,000 Empresas

Informe Nº 54242-GT

1 de noviembre de 2010

AGRADECIMIENTOS
Este reporte fue preparado por un equipo dirigido por Laura Frigenti y liderado por Thomas
Haven (Gerente del Proyecto) y José Luis Guasch (Co-gerente del Proyecto). Los autores
principales de los capítulos fueron Sunita Varada (diagnóstico y normascomerciales); Thomas
Haven (innovación); José Barbero (transporte y logística); Jorge Lavarreda (capital humano);
Ilias Skamnelos (finanzas para PyMEs); Michael Goldberg (microfinanzas); Mónica Rivero
(turismo); Pierre Werbrouck (agroindustria); Global Development Solutions (forestación/
procesamiento de la madera); y Eduardo Maruyama, Máximo Torero, y Alberto Pasco Font
(priorizar las inversionesrurales). También se contó con las valiosas contribuciones de Leyla
Castillo (capital humano); Jaume Rivera Jornet (energía y otros); Juan Miguel Cayo (energía);
Javier Luque y Ana María Oviedo (capital humano); Jane Hwang (finanzas); Eneida Fernandes
(turismo); y Maribel Elías, Camila Alva y Ledda Macera (priorizar las inversiones rurales). El
equipo se benefició de la orientación de Lily Chu y J.Humberto López y de la revisión por pares
de Vincent Palmade, David Gould, y Paulo Correa.

Unidad de Finanzas y Desarrollo del Sector Privado
Departamento de Reducción de la Pobreza y Gestión Económica
América Latina y el Caribe
Banco Mundial

1

ÍNDICE
I. Introducción ............................................................................................................................ 3
II.Diágnóstico ............................................................................................................................ 5
III. El Reto de la Infraestructura ................................................................................................. 6
IV. El Reto del Capital Humano y la Innovación..................................................................... 11
V. ElReto del Acceso al Financiamiento ................................................................................ 15
VI. Regulaciones Empresariales y la Informalidad .................................................................. 17
VII. Priorizar las Inversiones Rurales ...................................................................................... 18
VIII. Análisis de Cadenas deValor/Agrupamientos Seleccionados ........................................ 20

Nota: El Volumen 2 (disponible en inglés) contiene un análisis exhaustivo de cada uno de
los temas mencionados más arriba. Las citas originales también pueden encontrarse en el
Volumen 2.

2

Desarrollo de PyMEs en Guatemala:
Facilitando el Florecimiento de 10,000 Empresas
I. INTRODUCCIÓN
1.
Con una población multiétnica dealrededor de 13 millones y un PIB per cápita de
US$2,610, Guatemala es la economía más grande de América Central. Tras la firma de los
Acuerdos de Paz de 1996 que terminaron con la guerra civil de 36 años, Guatemala avanzó
significativamente hacia la implementación de las reformas necesarias para alcanzar un
crecimiento de base amplia. Sin embargo, la tasa de pobreza y los niveles de desigualdadsiguen
siendo elevados, y los indicadores sociales son bajos en comparación con países de ingreso
similar. En general, la tasa de pobreza disminuyó de 56 por ciento en el 2000 a 51 por ciento en
el 2006, pero esta tasa es más alta a la de otros países con niveles similares de ingreso. La
indigencia es alta, alrededor de 16 por ciento, y se concentra en zonas rurales e indígenas.
2.
Al igual que lamayor parte de América Latina, en Guatemala las pequeñas y medianas
empresas (PyMEs) dan cuenta de la mayor parte del empleo. La Federación de la Pequeña y
Mediana Empresa Guatemalteca calcula que las PyMEs contribuyen con el 40 por ciento del PIB
y el 85 por ciento del empleo (2009). El informe sobre el Estado de la Región (2008) calcula que
el 80 por ciento de los puestos de trabajo responden...