DELITOS EN LOS INCENDIOS FORESTALES

DELITOS DE INCENDIOS FORESTALES
DAVID DE LA FUENTE VALDÉS
Abogado-Fiscal de la Adscripción Permanente de Cambados
de la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Pontevedra.
Fiscal especialista en incendios forestales y Medio Ambiente
de la Audiencia Provincial de Pontevedra.

SUMARIO: 1.- Introducción. 2.- Sujetos activo y pasivo. 3.- El bien jurídico protegido.
4.- Clasificación de los delitos deincendios forestales: 4.1. Tipo básico: incendio forestal sin peligro para la vida o integridad física. A) Elementos objetivos. B) Elemento subjetivo del injusto. 4.2.- Subtipo agravado: incendio
forestal con peligro para la vida o integridad física. 4.3.- Agravaciones específicas. 5.- El artículo 354 del Código Penal 5.1 Incendios forestales
menos graves. A) Doctrina de la tentativa específica.B) Doctrina de la consumación de menor gravedad. 5.2. Excusa absolutoria 6.- El artículo 355 del
Código Penal. 7.- Los incendios de zonas de vegetación no forestales 8.- Los
incendios forestales cometidos por imprudencia grave 9.- La responsabilidad civil en los incendios forestales 10.- Consideración crítica sobre el Tribunal del Jurado y los incendios forestales.

"En nombre de los bosques, yomaldigo a quien toma venganza, árbol, contigo"
MIGUEL HERNÁNDEZ

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REVISTA XURÍDICA GALEGA

1. INTRODUCCIÓN
Los bosques constituyen uno de los pilares básicos sobre los que se asienta el patrimonio medio ambiental español. Lejana en el tiempo se encuentra ya aquella descripción de la
riqueza forestal española que trovaban nuestros antepasados, cuando afirmaban que una ardilla era capaz detrasladarse de Gibraltar a los Pirineos saltando por las ramas de los árboles. Tal vez esta afirmación nunca fue del todo veraz, pero lo que es innegable es que estamos asistiendo a un proceso de desertización creciente en nuestro territorio.
En los últimos tiempos se advierte una clara sensibilización social ante este problema,
que sin embargo no es nueva del todo. Así, ya en la Edad Media se conteníannormas de
naturaleza penal dirigidas a la protección de los bosques. En este sentido, el Fuero de Cuenca (3,65), disponía que "el señor de la heredat guarde el árbol que non se damne", "guarden
los homes de cortar los árboles, descortezarlos o incendiarlos"; también los Fueros de Usagre y Cáceres sancionaban a los incendiarios disponiendo como pena "átenlos de pies et de
manos e échenlos en elfuego", es decir, se sancionaba el incendio forestal con una pena capital infamante. También se regularon en el Código Penal de 1822 y de 1848.
En nuestro tiempo, la Constitución Española de 1978 señala en su artículo 45.2 "Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin
de proteger y mejorar la calidad de vida, y de defender y restaurar el medioambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva", y en su artículo 45.3 "Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije, se establecerán sanciones penales, o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño
causado."
Esta exigencia constitucional tuvo respuesta en el campo penal en el Texto Refundido
del Código Penalde 1973, a través de los artículos 553 bis a, bis b, y bis c, introducidos por
la Ley Orgánica 7/1987, de 11 de Diciembre, poniéndose más el acento en el aspecto medio
ambiental que en el meramente patrimonial.
La ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de todo tipo de bosques son
fundamentales para el desarrollo económico y social, la protección del medio ambiente y
los sistemassustentadores de la vida en el planeta. Los bosques son parte del desarrollo sostenible1.

1

Declaración de la Asamblea de Naciones Unidas, en sesión especial de 1997.

COLABORACIÓNS

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2.-SUJETOS ACTIVO Y PASIVO
2.1.- Sujeto Activo
Puede serlo cualquier persona, a excepción del titular de la masa forestal incendiada, en
cuyo caso le es de aplicación el tipo del artículo 357 (siempre y cuando...