El Delta del Paraná es una región agroecológica y socioeconómica con características singulares, donde la producción está basada en sistemas que conviven con pulsos de inundaciones, las cuales semanifiestan diferencialmente en los microterritorios y agregan niveles de riesgo a sus economías. Sus efectos son responsables del grado de desarrollo o estancamiento de las comunidades y las cadenas devalor, fundamentalmente la forestación con Salicáceas y la ganadería de islas. En los últimos años prácticas de manejo inapropiadas (ej: quemas de pastizales en el Delta Superior), evidenciaron lafalta de paquetes tecnológicos con criterios de sustentabilidad. Este aspecto comenzó a tomar relevancia con la expansión de la agricultura en la zona pampeana, derivando en una intensificación de laproducción ganadera en las islas y en la aparición de nuevos actores con una cultura pampeana de producción, desplazando al productor isleño tradicional y su forma de vida. La crisis de oferta de madera2006-2008, reveló también la falta o parcial adopción de tecnologías específicas para los microterritorios forestales, especialmente en los más rezagados.
En la región coexisten diecisietejurisdicciones políticas y al menos ochenta y cinco instituciones y organizaciones locales. Esta multiplicidad de actores sin un espacio de consenso resulta en una fragmentación de visiones acerca del rol,el futuro regional y las estrategias para el desarrollo del Delta. A consecuencia de esta fragmentación surgen caminos divergentes, dispersión de esfuerzos, estrategias de corto plazo y una ampliacantidad y variedad de demandas insatisfechas de estos actores. En muchas de estas demandas el INTA cumple un rol protagónico relevante y en otras, menos atinentes institucionalmente, actúa comoarticulador. La mayoría de las instituciones y entidades no desarrollaron ni consensuaron estrategias con los otros actores. Es necesario entonces avanzar hacia una etapa de fortalecimiento institucional....
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