Demanda de Inconstitucionalidad

SEÑORES VOCALES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Ab. MARÍA JOSEFA CORONEL INTRIAGO, por mis propios derechos, ante Ustedes muy respetuosamente comparecemos y presentamos la siguiente demanda de inconstitucionalidad de forma sobre la Resolución de la Directora General del Servido de Rentas Internas (SRI) No. 0117 (Multas), publicada en el Registro Oficial No. 54, del 10 de abril del año 2000 yreformada por última vez mediante Resolución 68, publicada en el R.O. 508 del 4 de Febrero del presente año 2002.

NORMA JURÍDICA APLICABLE A LA PRESENTE DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD

I.1.- Constitución Política de la República: Art. 24.- Para asegurar el debido proceso deberán observarse las siguientes garantías básicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitución, losinstrumentos internacionales, las leyes o la jurisprudencia:

1. Nadie podrá ser juzgado por un acto u omisión que al momento de cometerse no esté legalmente tipificado como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza, ni se le aplicará una sanción no prevista en la Constitución o la ley. Tampoco se podrá juzgar a una persona sino conforme a las leyes preexistentes, con observancia del trámitepropio de cada procedimiento; (el resaltado es nuestro)

Art. 141.- Se requerirá de la expedición de una ley para las materias siguientes: (...)

2. Tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; (el resaltado es nuestro)

Art. 119.- Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los funcionarios públicos no podrán ejercer otras atribuciones que lasconsignadas en la Constitución y en la ley, y tendrán el deber de coordinar sus acciones para la consecución del bien común. (el resaltado es nuestro).

Art. 272.- La Constitución prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias, decretos leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes públicos, deberánmantener conformidad con sus disposiciones y no tendrán valor si, de algún modo, estuvieren en contradicción con ella o alteraren sus prescripciones. (el resaltado es nuestro)

1.2.- Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE, Decreto Ejecutivo 2428, R.O. 536: 18-III-2002); Art. 121.- Potestad sancionadora.- La potestad sancionadora de la Administración deberáejercerse previa instrucción de un procedimiento de contradicción y sus resoluciones serán impugnables ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. La potestad sancionadora cuidará y observará las garantías del debido proceso consagradas en la Constitución de la República. (el resaltado es nuestro)

Art. 123.- Limitaciones.- La Administración no podrá expedir disposiciones otomar decisiones contrarias a las leyes ni regularlas, salvo la potestad reglamentaria que la ejerce el Presidente de la República. (el resaltado es nuestro) Art. 124.- Prohibición Normativa.- Ningún reglamento, decreto ejecutivo, acuerdo o resolución ministerial, instructivo, circular o demás disposiciones administrativas de carácter general podrán establecer penas o imponer exacciones, tasas ocontribuciones que no hayan sido autorizadas, previamente por ley. (el resaltado es nuestro)

I.3.- Código Tributario: Art. 67.- Facultad reglamentaria (Reformado por el Art. 21 de la Ley 41, RO. 206, 2-XII-97).- Sólo al Presidente de la República, corresponde dictar los reglamentos a las leyes tributarias. El Ministro de Finanzas y el Director General del Servicio de Rentas Internas, en susrespectivos ámbitos, dictarán circulares o disposiciones generales necesarias para la aplicación de las leyes tributarias y para la armonía y eficiencia de su administración.

En ejercicio de esta facultad no podrá suspenderse la aplicación de Leyes, adicionarlas, reformarlas, o no cumplirlas, a pretexto de interpretarlas, siendo responsable por todo abuso de autoridad que se ejerza contra los...