Democracia en Panama

El 10 de febrero de 1990, el gobierno del Presidente Endara emitió un decreto ejecutivo en el que reorganizaba la fuerza policial.12 De acuerdo con el decreto ejecutivo, las Fuerzas de Defensa dePanamá quedaban abolidas con efecto retroactivo al 22 de diciembre de 1989 y en su lugar se creaban una Policía Nacional(PN), un Servicio Marítimo Nacional (SMN), un Servicio Aéreo Nacional (SAN) y unServicio de Protección Institucional (SPI),13 más tarde el 15 de noviembre199214 se celebra en referendum de reformas constitucionales entre las que figuraba la abolición del Ejército, el cual fuerechazado por casi el 60% de los votos,15tiempo después la antigua 'asamblea legislativa' aprueba la abolición del ejército,16 que lleva a la nación por primera vez desde 1968 a un proceso electoraltransparente en 1994, donde gana el candidato de oposición Dr. Ernesto Pérez Balladares, que por medio de una combinación de alianzas a lo interno del PRD logra retomar el poder político perdido en 1989,ganando con sólo el 33% de los votos debido a la inexistencia de una segunda vuelta electoral en el país y al hecho de que existían 7 candidatos para la presidencia
La gestión de gobierno 1994 a 1999se destacó por una reforma intensa del Estado Panameño, empezada por Endara y continuada por Pérez Balladares. Estas reformas abarcaban, entre varias, las privatizaciones de instituciones prestadorasde servicios públicos (nacionalizadas por el mismo partido en la década de los 60) de energía (IRHE) y telecomunicaciones (INTEL),17 las empresas de juegos de azar, los puertos de Cristóbal yManzanillo en la costa atlántica y de Balboa en el pacífico, de la cementera estatal y del ferrocarril transístmico,18 entre otros, un programa de ajuste económico y una reforma laboral que abarata el procesode despido de un trabajador en favor de los empleadores.19
Esta serie de tendencias de corte neoliberal,20 si bien se alejan del sentido socialdemócrata del partido,21 favoreciendo el individualismo...