derecho admi

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 175

Viernes 22 de julio de 2011

Sec. I. Pág. 81468

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
12628

Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente ley.
PREÁMBULO
I

IILa modernización del Registro Civil también hace pertinente que su llevanza sea
asumida por funcionarios públicos distintos de aquellos que integran el poder judicial del
Estado, cuyo cometido constitucional es juzgar y ejecutar lo juzgado.

cve: BOE-A-2011-12628

La importancia del Registro Civil demanda la adopción de un nuevo modelo que se
ajuste tanto a los valores consagrados en laConstitución de 1978 como a la realidad
actual de la sociedad española.
Aunque la vigente Ley del Registro Civil, de 8 de junio de 1957, ha dado muestras de
su calidad técnica y de su capacidad de adaptación a lo largo de estos años, es innegable
que la relevancia de las transformaciones habidas en nuestro país exige un cambio
normativo en profundidad que, recogiendo los aspectos más valiosos dela institución
registral, la acomode plenamente a la España de hoy, cuya realidad política, social y
tecnológica es completamente distinta a la de entonces.
La Constitución de 1978 sitúa a las personas y a sus derechos en el centro de la
acción pública. Y ese inequívoco reconocimiento de la dignidad y la igualdad ha supuesto
el progresivo abandono de construcciones jurídicas de épocas pasadasque configuraban
el estado civil a partir del estado social, la religión, el sexo, la filiación o el matrimonio.
Un Registro Civil coherente con la Constitución ha de asumir que las personas –
iguales en dignidad y derechos- son su única razón de ser, no sólo desde una perspectiva
individual y subjetiva sino también en su dimensión objetiva, como miembros de una
comunidad políticamenteorganizada.
Por este motivo, la Ley abandona la vieja preocupación por la constatación territorial
de los hechos concernientes a las personas, sustituyéndola por un modelo radicalmente
distinto que prioriza el historial de cada individuo, liberándolo de cargas administrativas y
equilibrando la necesaria protección de su derecho fundamental a la intimidad con el
carácter público del Registro Civil.En este sentido, la Ley suprime el tradicional sistema de división del Registro Civil en
Secciones -nacimientos, matrimonios, defunciones, tutelas y representaciones legales- y
crea un registro individual para cada persona a la que desde la primera inscripción que se
practique se le asigna un código personal.
Asimismo, en la presente Ley se incorpora tanto la Convención de los derechos delniño de 20 de noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990,
como la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, de 13 de
diciembre de 2006, ratificada por España el 23 de noviembre de 2007.

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Viernes 22 de julio de 2011

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En efecto, la aplicación al Registro Civil de técnicas organizativas y degestión de
naturaleza administrativa permitirá una mayor uniformidad de criterios y una tramitación
más ágil y eficiente de los distintos expedientes, sin merma alguna del derecho de los
ciudadanos a una tutela judicial efectiva, pues todos los actos del Registro Civil quedan
sujetos a control judicial.
Esta Ley deslinda con claridad las tradicionales funciones gubernativas y
judiciales que porinercia histórica todavía aparecen entremezcladas en el sistema
de la Ley de 1957, y aproxima nuestro modelo de Registro Civil al existente en otros
países de nuestro entorno, en los que también se ha optado por un órgano o entidad
de naturaleza administrativa con el fin de prestar un servicio público de mayor
calidad, sin perjuicio de la garantía judicial de los derechos de los ciudadanos....