Derecho Administrativo Del Trabajo
Páginas: 26 (6387 palabras)
Publicado: 13 de noviembre de 2012
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EL NUEVO REGIMEN DE MULTAS POR INFRACCIONES LABORALES
Con la sanción de la ley 25.212 se introduce un CAMBIO importante en la CALIFICACIÓN y SANCIONES por infracciones a las normas laborales, producto del Pacto Federal del Trabajo:[1]
PODER DE POLICIA:
Respecto al PODER DE POLICIA, Formalmente la ley de Ministerios Nacional atribuye su ejercicio al MTESS, no obstante, existe unavieja controversia si la competencia es nacional o provincial.
2 En la práctica, en cada provincia funciona una Dirección, Secretaría o Subsecretaría de Trabajo que se ocupa de controlar el cumplimiento de las leyes de fondo y nacionales.[2]
3 En general, las dependencias del MTESS en el interior están abocadas principalmente a cuestiones de derecho colectivo, en virtud del alcanceterritorial de los sindicatos.
En caso de incumplimientos a las normas laborales se labran sumarios administrativos que pueden llevar a aplicar las sanciones estipuladas en la ley 25212.
SISTEMA INTEGRAL DE INSPECCION DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
El art. 28 de la ley 25.212 crea el SIDITYSS con la finalidad de controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas deltrabajo y de la seguridad social, siendo la autoridad de aplicación el MTESS., velando por las exigencias de los convenios 81 y 129 OIT- actuando en aquellas jurisdicciones donde se registre un elevado incumplimiento de la normativa laboral y de la seguridad social. (El art. 29 de la ley 25877 establece que el ministerio de trabajo será la autoridad de aplicación del SIDITYSS, y en tal caráctervelara por las exigencias de los convenios 81 y 129 OIT).
LOS CONVENIOS 81 Y 129 OIT LE ASIGNAN AL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO ENTRE OTRAS:
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo, seguridad e higiene, etc., en la medida en que los inspectores del trabajo estén encargados de velar por el cumplimiento de dichasdisposiciones.
Mecanismos de información técnica y asesoramiento a efectos de mejorar las funciones de control y cumplimiento de la normativa.
El art. 30 Ley 25.877 establece que cuando un servicio local de inspección del trabajo no cumpla con las exigencias dispuestas en los convenios citados, el ministerio previa intervención del consejo federal del trabajo, ejercerá coordinadamente con estey con las jurisdicciones provinciales las correspondientes facultades.
Este articulo fue uno de los que modifico la Cámara de Senadores restringiendo las facultades del ministerio central, ya que en su redacción original facultaba exclusivamente a dicho organismo con la previa intervención del consejo federal, pero sin ninguna participación de las jurisdicciones provinciales.
Esimportante resaltar que NO ES LO MISMO EL PODER DE POLICÍA QUE LA FUNCIÓN O EL EJERCICIO DE ESE PODER.
• En la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación EL PODER DE POLICÍA ESTÁ EN MANOS DEL CONGRESO NACIONAL O LAS LEGISLATURAS PROVINCIALES, E INCLUSO MUNICIPALES.
• La función de policía LA EJERCEN LOS DISTINTOS PODERES EJECUTIVOS, SEAN ESTOS NACIONALES, PROVINCIALES OMUNICIPALES.
La presente aclaración no es caprichosa, sino que tiene que ver fundamentalmente con el OBJETO DE LA SANCIÓN como acuerdo de la ley 25212, que empieza por reconocer el carácter del EJERCICIO DEL PODER DE POLICÍA DE TRABAJO A LAS DISTINTAS PROVINCIAS Y A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
LA LEY 26.063:
La Ley Nº 26.063 y sus modificaciones, dictada en el marco de los denominados "PLANESANTIEVASIÓN", dotó de TRASCENDENTES HERRAMIENTAS DESTINADAS A FACILITAR LA LUCHA CONTRA EL FLAGELO DEL EMPLEO NO REGISTRADO.
Entre otras medidas, extendió a los recursos de la seguridad social LA APLICACIÓN DEL MÉTODO DE INTERPRETACIÓN DE LA REALIDAD ECONÓMICA, el cual permite al intérprete apartarse de las formas otorgadas por las partes a un determinado negocio jurídico, atendiendo a los...
EL NUEVO REGIMEN DE MULTAS POR INFRACCIONES LABORALES
Con la sanción de la ley 25.212 se introduce un CAMBIO importante en la CALIFICACIÓN y SANCIONES por infracciones a las normas laborales, producto del Pacto Federal del Trabajo:[1]
PODER DE POLICIA:
Respecto al PODER DE POLICIA, Formalmente la ley de Ministerios Nacional atribuye su ejercicio al MTESS, no obstante, existe unavieja controversia si la competencia es nacional o provincial.
2 En la práctica, en cada provincia funciona una Dirección, Secretaría o Subsecretaría de Trabajo que se ocupa de controlar el cumplimiento de las leyes de fondo y nacionales.[2]
3 En general, las dependencias del MTESS en el interior están abocadas principalmente a cuestiones de derecho colectivo, en virtud del alcanceterritorial de los sindicatos.
En caso de incumplimientos a las normas laborales se labran sumarios administrativos que pueden llevar a aplicar las sanciones estipuladas en la ley 25212.
SISTEMA INTEGRAL DE INSPECCION DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
El art. 28 de la ley 25.212 crea el SIDITYSS con la finalidad de controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas deltrabajo y de la seguridad social, siendo la autoridad de aplicación el MTESS., velando por las exigencias de los convenios 81 y 129 OIT- actuando en aquellas jurisdicciones donde se registre un elevado incumplimiento de la normativa laboral y de la seguridad social. (El art. 29 de la ley 25877 establece que el ministerio de trabajo será la autoridad de aplicación del SIDITYSS, y en tal caráctervelara por las exigencias de los convenios 81 y 129 OIT).
LOS CONVENIOS 81 Y 129 OIT LE ASIGNAN AL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO ENTRE OTRAS:
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo, seguridad e higiene, etc., en la medida en que los inspectores del trabajo estén encargados de velar por el cumplimiento de dichasdisposiciones.
Mecanismos de información técnica y asesoramiento a efectos de mejorar las funciones de control y cumplimiento de la normativa.
El art. 30 Ley 25.877 establece que cuando un servicio local de inspección del trabajo no cumpla con las exigencias dispuestas en los convenios citados, el ministerio previa intervención del consejo federal del trabajo, ejercerá coordinadamente con estey con las jurisdicciones provinciales las correspondientes facultades.
Este articulo fue uno de los que modifico la Cámara de Senadores restringiendo las facultades del ministerio central, ya que en su redacción original facultaba exclusivamente a dicho organismo con la previa intervención del consejo federal, pero sin ninguna participación de las jurisdicciones provinciales.
Esimportante resaltar que NO ES LO MISMO EL PODER DE POLICÍA QUE LA FUNCIÓN O EL EJERCICIO DE ESE PODER.
• En la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación EL PODER DE POLICÍA ESTÁ EN MANOS DEL CONGRESO NACIONAL O LAS LEGISLATURAS PROVINCIALES, E INCLUSO MUNICIPALES.
• La función de policía LA EJERCEN LOS DISTINTOS PODERES EJECUTIVOS, SEAN ESTOS NACIONALES, PROVINCIALES OMUNICIPALES.
La presente aclaración no es caprichosa, sino que tiene que ver fundamentalmente con el OBJETO DE LA SANCIÓN como acuerdo de la ley 25212, que empieza por reconocer el carácter del EJERCICIO DEL PODER DE POLICÍA DE TRABAJO A LAS DISTINTAS PROVINCIAS Y A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
LA LEY 26.063:
La Ley Nº 26.063 y sus modificaciones, dictada en el marco de los denominados "PLANESANTIEVASIÓN", dotó de TRASCENDENTES HERRAMIENTAS DESTINADAS A FACILITAR LA LUCHA CONTRA EL FLAGELO DEL EMPLEO NO REGISTRADO.
Entre otras medidas, extendió a los recursos de la seguridad social LA APLICACIÓN DEL MÉTODO DE INTERPRETACIÓN DE LA REALIDAD ECONÓMICA, el cual permite al intérprete apartarse de las formas otorgadas por las partes a un determinado negocio jurídico, atendiendo a los...
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