Derecho Administrativo Especial

Sala de Contencioso Administrativo
Sección segunda subsección “B”
Consejero ponente: GERARDO ARENAS MONSALVE

Bogotá D.C. 26 de febrero del 2009
Radicación numero: 150014-23-31-000-2002-02249-01(2531-07)
Actor: ELBA PONGUITA DE SEPULVEDA
Demandado: DEPARTAMENTO DE BOYACA
La señora Elba Ponguita de Sepúlveda por medio de apoderado y en ejercicio de sus derechos interpuso una demanda anteel departamento de Boyacá / secretaria de educación por la falta de pago de sobresueldo del 15% devengado por la realización de su labor como maestra de practica docente en el INSTITUTO INTEGRADO JOAQUIN GONZALEZ CAMARGO DE SOGAMOSO.

HECHOS:
La señora Elba Ponguita de Sepúlveda estuvo vinculada a la docencia oficial mediante decreto 385 de 1973 como maestra de practica docente y en estascondiciones presto sus servicios en forma ininterrumpida y continua devengando un sobresueldo de 15% adicional sobre la asignación básica.
Posteriormente se suspendió el pago de este dicho sobresueldo, razón por la que la actora interpuso un derecho de petición, el que fue respondido negativamente.
La demanda que después interpuso contra dicha entidad, constaba con los folios y expedientes dondeefectivamente indicaba acerca de su ocupación ininterrumpida de maestra de práctica docente.
La institución demandada informa acerca de unos cambios realizados en los estatutos de la institución los cuales constaba con la Resolución nº 3057 del 15 de julio de 1996 que indicaba la restructuración de dicho INSTITUTO INTEGRADO JOAQUIN GONZALEZ CAMARGO DE SOGAMOSO, que no fue reestructurado como ESCUELANORMAL SUPERIOR, por lo que dejo de desarrollar el programa de bachiller pedagógico y desapareció la razón de sobresueldo devengado.
El tribunal administrativo de Boyacá dicta sentencia a favor de dicha entidad reconociendo el valor de la norma actual y restablecimiento el orden jerárquico de la norma.
Se toma en cuenta el decreto 386 de 1980y 52 de 1994 que establecieron el sobresueldo paralos maestro de practica docente como estimulo económico para quienes estuvieren vinculados a instituciones educativas de básica primaria y cumplían funciones de asesoría de estudiantes de bachillerato pedagógico.
La ley 115 de 1994 reestructura las Escuelas Normales, de manera que el titulo de bachiller pedagógico solo se Expedia a estudiantes que terminaran el ciclo de educación media en losaños 1996 – 1997 // decretos 1903 de 1994 – 968 de 1995 // y hasta tal fecha desaparecieron el bachillerato pedagógico y los maestros de practica docente.
Manifestó que los decretos 45 de 1997, 47 de 1998 y 051 de 1999, se preciso el sobresueldo de 15% a maestros que demostraran que ejercían adicionalmente la función de asesoría de practica docente a los estudiantes, mientras esto se cumpliera sedevengaba este sueldo adicional.
Sin embargo la señora Elba Ponguita de Sepúlveda, no prueba que actualmente ejercía esta función de maestra de practica docente porque el INSTITUTO INTEGRADO JOAQUIN GONZALEZ CAMARGO DE SOGAMOSO otorgo títulos de bachiller pedagógico hasta el año 1996 pues el Decreto 2903 del 31 de diciembre de 1994 reestructura las Normales y el instituto a partir del 1996 fuereestructurado como Bachiller Académico y seguidamente a Bachillerato Técnico con Especialidad en Administración Empresarial.
Adicionalmente se allego certificados de pagos salariales donde se demostró que hasta el enero de 1997 se le pago el sobresueldo de 15% devengado por su labor. Por tal razón se falla a favor de dicha institución y se niega la demanda a la Sra. Elba Ponguita de Sepúlveda.
Enlos términos establecidos se realiza el recurso de apelación al no estar de acuerdo con lo que pronuncio El tribunal administrativo de Boyacá. Se presentan folios y expedientes de que informan acerca de su labor realizada y se toma en cuenta el decreto 52 de enero de 1994 y leyes/ decretos anteriores

PROBLEMA JURIDICO

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