Derecho ambiental

TRABAJO PRÁCTICO Nº 3: CASO: “Mendoza, Beatriz y otros c/Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios” (CSJN 20/06/2006 – 22/08/2007 - 08/07/2008)


1. Resuma la problemática relacionada con la cuenca Matanza-Riachuelo, tal como surge de las sentencias aportadas. En especial en lo referido a: localización de la cuenca, actividades económicas desarrolladas en la cuenca, enumeración de losproblemas ambientales existentes en la cuenca.
La cuenca se encuentra situada en el área metropolitana de Buenos Aires en jurisdicción de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires y de catorce municipios de provincia de Buenos Aires ( Almirante Brown, Avellaneda, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza, Gral Las Heras, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Merlo, Morón, Presidente Perón y SanVicente).
En dichas jurisdicciones se encuentran alrededor de 3.500 empresas que desarrollan distintas industrias, algunas de las cuales son altamente contaminantes. Asimismo se encuentran 105 basurales a cielo abierto existentes en esa área.
Los problemas ambientales existentes en la cuenca son los siguientes:
I. Efluentes industriales que las empresas vuelcan al Río y al suelo contratamiento inadecuado o inexistente, conjuntamente con residuos sólidos tóxicos y peligrosos.
II. Efluentes de origen cloacal que la empresas arrojan al Río por la inexistencia de sistemas cloacales.
III. Desperdicios de todo orden provenientes de basurales inadecuados.
Tal estado de cosas han provocado la existencia de un gran número de terrenos potencialmente contaminados, conimpacto en las aguas subterraneas y superficiales, y en los suelos.

2. Identifique claramente la/s pretensión/es procesal/es y los hechos centrales invocados por la parte actora.
Hechos: Beatriz Silvia Mendoza y otros actores (17 en total), todos con domicilio en la Capital Federal y en la Provincia de Buenos Aires, interponen demanda originaria ante la Corte Suprema de Justicia de laNación contra el Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional)), contra la Provincia de Buenos Aires, contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y contra cuarenta y cuatro (44) empresas que desarrollan su actividad industrial en las adyacencias de la Cuenca Hídrica Matanza-Riachuelo, a raíz de la contaminación ambiental de dicho río, que ha provocado también la existencia de un gran número deterrenos potencialmente contaminados, con impacto en las aguas subterráneas y superficiales, y en los suelos.
Responsabilizan al Estado Nacional al producirse la situación denunciada sobre una vía navegable e interjurisdiccional (que abarca parte de la Capital Federal y once partidos de la Provincia de Buenos Aires), respecto de la cual éste tiene facultades de regulación y control, en virtud de lodispuesto en el art. 75, incs. 10 y 13 de la Constitución Nacional.-
Atribuyen responsabilidad a la Provincia de Buenos Aires por tener el dominio originario sobre los recursos naturales existentes en su territorio, de conformidad con lo establecido en los arts. 121 y 124 de la Ley Fundamental.-
También responsabilizan a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su carácter de corribereña delRiachuelo, el que constituye, en el área de su jurisdicción, un bien de su dominio público y, además, al estar obligada a utilizar equitativa y razonablemente sus aguas y el resto de los recursos naturales del río, su lecho y subsuelo, sin causar perjuicio sensible a los demás corribereños, por tener su jurisdicción sobre todas las formaciones insulares aledañas a sus costas, con los alcancespermitidos por el Tratado del Río de la Plata y porque le corresponde preservar la flora y la fauna de su ecosistema, como reserva natural, según lo señala el art. 8º de la Constitución local.-
Dirigen su pretensión conjuntamente contra todos estos codemandados, por no haber cumplido con las disposiciones ambientales vigentes, dado que desviaron fondos específicos -un préstamo otorgado por el Banco...