derecho comunitario

Anuario del Centro de Investigaciones y Estudios Políticos, Universidad de Costa Rica, 2: 3-21, 2011
ISSN: 2215-2873

GOBERNANZA DE LA SEGURIDAD Y ESTADO DE
DERECHO EN CENTROAMÉRICA: NUEVOS
DÉFICITS DEMOCRÁTICOS1
Randall Arias
Correo electrónico: rarias@funpadem.org
M.Sc. en Ciencias Políticas del Programa Centroamericano en Ciencias
Políticas de la UCR, donde es profesor de Toma deDecisiones y
Resolución de Conflictos. Estudió Derecho. Investigador y director de
proyectos en temas de justicia, seguridad y resolución de conflictos.
Actualmente es Director del Programa de Gobernanza y Justicia de la
Fundación para la Paz y la Democracia (Funpadem). Costarricense.
Recibido 16/07/2012 – Aceptado 16/07/2012
Resumen
Se analiza la gobernanza de la seguridad en Centroamérica enel
marco de la Estrategia de Seguridad lanzada por el SICA en 2011.
Realiza un análisis crítico de la situación actual de la Seguridad y la
Justicia en la región, concluyendo que sus problemas actuales están
directamente relacionados con la debilidad estructural del Estado de
Derecho, lo cual se considera la mayor amenaza actual para la
legitimidad de la frágil democracia en la región. Sereconoce que si
bien la región ha avanzado en los esfuerzos de coordinación para la
lucha regional contra la inseguridad, existe un debate ausente, que e
origina en el ámbito académico y en especial desde la Ciencia Política,
que impide un abordaje integral de la problemática en términos
democráticos y de rendimiento institucional. Además se señala la
importancia de mejorar la gobernanza de laseguridad regional
incorporando a los esfuerzos actuales a los Poderes Legislativos y
Judicial, así como a la sociedad civil.
Palabras clave: gobernanza democrática, seguridad, estado de
derecho, justicia, legitimidad democrática.
Abstract:
This article analyzes the governance of security in Central America as
part of the Security Strategy released by SICA in 2011. The article
features acritical analysis of the current state of Security and Justice
in the region, concluding that current problems are directly related to
the structural weakness of the rule of law, which is considered the
greatest current threat to the legitimacy of the fragile democracy in

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the region. It recognizes that although the region has made progress
in coordinating effortsfor the regional fight against insecurity, there is
an absent debate, which originates in academia and especially in the
field of political science, which prevents a comprehensive approach to
the problem in terms of democracy and institutional performance. It
also highlights the importance of improving regional security
governance by incorporating ongoing efforts in the region's Legislativeand Judicial branches, as well as in civil society.
Keywords: democratic governance, security, Rule of Law, justice,
democratic legitimacy.
I. Aspectos introductorios
Este artículo realiza una lectura
crítica desde la sociedad civil del
gobierno de la seguridad en
Centroamérica en el marco de
sus retos actuales (la región
más violenta del mundo) y del
esfuerzo
lanzadointernacionalmente en Junio del
2011 por el Sistema de la
Integración
Centroaméricana
(SICA) para superar este drama
por medio de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica.
Más
que
un
análisis
y
descripción del estado actual de
la inseguridad y las propuestas
regionales para enfrentarla, se
enfatiza aquí en los aspectos
que se consideran importantes
para
mejorar
este
valioso
esfuerzo, darleun carácter más
integral, incluyente y sostenible.
Este
artículo
analiza
la
Estrategia de Seguridad de
Centroamérica
desde
la
perspectiva de la Gobernanza
de la Seguridad. Para efectos
prácticos,
aunque
existe
literatura
que
diferencia
gobernanza de gobernabilidad,
baste solamente indicar que se
opta
por
el
enfoque
de
gobernanza la cual se entiende

referida a las...