Derecho De Acceso A La Información Según Miguel Carbonell

A. Cuestiones generales
Una de las especies del genérico derecho a la información es el derecho de acceso a la información pública, es decir el derecho a conocer la información de carácter publico que se genera o que esta en posesión de los órganos del poder publico o de los sujetos que utilizan o se benefician con recursos provenientes del Estado
El mencionado derecho que tienen losciudadanos para acceder a documentos y datos que obren en poder del gobierno, puede tener dos distintas manifestaciones; la primera es cuando los datos a los que se quiere tener acceso afectan de manera directa la esfera jurídica de una persona; se trataría por ejemplo de documentos que obren en un proceso judicial o administrativo en el que el interesado sea parte.
La segunda manifestación del derechode acceso a la información se produce cuando una persona quiere tener acceso a documentos que no afectan de manera su esfera jurídica; es el caso que, en algunos de sus preceptos, regula la ley federal de transparencia y acceso a la información publica gubernamental ( a esta ley le dedicaremos un estudio mas detenido en un apartado posterior)
Los derechos fundamentales en México 597
25 sobre eltema de la fundamentación y motivación de los actos de autoridad nos detendremos mas adelante dentro este mismo capitulo
26 Fernández ramos, Severiano, el derecho de acceso a los documentos administrativos, cit, pp . 319 y 320
27 ibi dem, p. 321
Y se da siempre que una persona se dirige a un órgano público para solicitar cualquier tipo de documento sin que tenga que justificar ningún tipo deinterés jurídico para tener acceso a él. A lo primero se le podría llamar “derecho de acceso a la información en sentido restringido” y a lo segundo “derecho de acceso a la información en sentido amplio”. Como ya se ha señalado ambas manifestaciones forman parte (aunque no lo agotan) del derecho a la información establecido en el articulo 6°. Infene de la constitución mexicana (23)
Se relacionany guardan estrecha dependencia, como es obvio, con otros derechos fundamentales.
Así, el derecho al acceso a la información en sentido restringido se relaciona con el derecho al debido proceso legal establecido en los artículos 14 y 16 constitucionales; así como con el derecho a la impartición de justicia y de acceso a los tribunales del articulo 17 de la propia carta magna.
El derecho deacceso a la información en sentido amplio se relaciona con la libertad de expresión, con los derechos electorales y, más en general, con la concepción democrática del Estado contemporáneo, que la constitución mexicana recoge explícitamente en su articulo 40.
La libertad de expresión para no ser un ejercicio estéril y completamente vacío debe estar nutrida por la información; en este sentido, el quelos ciudadanos puedan acceder a los documentos y archivos públicos les permite- instrumentalmente- un mejor ejercicio de su libertad de expresión.
Los derechos de sufragio, activo y pasivo, también requieren de un mínimo de la información para ser ejercidos de forma correcta. Así, un candidato opositor, para estar en aptitud de presentar a los electores un programa de gobierno alternativo al delpartido en el poder, debe conocer el funcionamiento de los poderes públicos y sus problemas, lo que puede suceder solamente si se le permite a ese candidato acceder a la información que obra en poder del Estado; en cuanto al sufragio activo, es obvio que para ejercer un voto razonado el ciudadano debe contar con información sobre el desempeño de sus gobernantes, la eficiencia y diligencia con laque desempeñan sus funciones, el grado de cumplimiento que han tenido respecto a los ofrecimientos que hicieron en campaña, etc… como lo señal Roberto Saba,
“dar poder al pueblo para que decida cuestiones publicas casi directa o indirectamente sin darle la posibilidad de conocer toda la información necesaria para decidir, conduce a un proceso de toma de decisiones imperfectos que puede arrojar...